民航區域合作分流國際旅客

2013-10-18

來源：澳門日報

儘管澳門博彩旅遊業發展迅速，與之息息相關的民航業過去幾年發展步伐未能跟上。有民航業者認為，當局對民航政策支援不足，予人不重視行業發展需要及前景之感。有學者指出，本澳民航業特殊，與GDP增長關係不大，有成本效益憂慮，建議把握區域合作優勢及港珠澳大橋落成機遇，創設機制借助周邊機場分流國際旅客至澳門。

民航GDP關係不大

近年澳門周邊積極開拓航線，當地政府投放不少資源推動民航業，包括資助航空公司開辦新航線。相比之下，澳門民航業發展速度較緩慢，尤其航線開拓步伐常為坊間詬病。

有本澳民航業者表示，澳門經濟結構較特殊，博彩收入佔絕大部分稅收來源，足夠支持社會整體發展。相反，民航業投資大、回報長，且周邊有四大機場競爭，資源投入成效難料，行業不獲政府重視，援助相當有限。觀乎內地甚至外國，為鼓勵航空公司開通新航線，航線開通初期會給予資助，航空公司自然加強推銷當地市場，吸引更多旅客飛往當地旅遊。

熟悉民航業學者指出，澳門民航業及經濟結構關係與外地不同。如香港機場及廣州白雲機場，除方便旅客，還與物流運輸業有密切關係。民航業對當地GDP增長有直接幫助，故政府十分支持。反觀澳門，過去幾年GDP增長保持雙位數，大部分由博彩行業帶動。同期民航業發展相對緩慢，機場客量保持平穩，貨運更跌至近年低位，說明民航業與GDP增長關係不大。

推海陸空跨境接駁

因此，社會需要思考是否要將對外交通排在優先發展位置，尤其周邊地區大力投入資源發展民航業，澳門民航業是否值得投放大量資源與周邊地區競爭？當中牽涉成本效益及市場優勢等。倘最終回報不高，會惹來公帑投資成效的社會質疑。

澳門缺乏中長途航線，以現有條件要吸引中長途航線也有困難。成功的低成本航線，絕大多數是區域性的短中程航線，低成本航空要拓展中長途航線亦不容易。要擴大國際客源，推行海陸空跨境接駁服務較為容易。尤其港珠澳大橋落成後，香港機場來澳祇需三十分鐘，時間上比海路接駁來澳方便。政府應在港珠澳大橋落成前，牽頭與香港民航業磋商，仿傚海路接駁方式，除提供陸路接駁運輸，還需香港機場與航空公司配合，提供辦理登機、行李直達服務，方便旅客經香港機場出遊及抵澳。

Copyright@澳門日報