最低時薪32元 全面最低工資獲一般性通過 有保障 也有通脹？

2019/7/9

立法會全體會議昨（8）日以24票贊成、兩票反對、一票棄權，一般性通過《僱員的最低工資》法案，法案中建議最低工資金額分別為按月計6,656元；按周計1,536元；按日計256元；按小時計32元。兩票反對票來自議員高開賢與葉兆佳，棄權票則來自崔世平。

昨日會議上多位議員關注對中小企業營商環境的影響，也有議員認為推行全面最低工資後，會令通脹情況升溫，不過勞工界議員則指有關說法是「亂搬龍門」，直指「難道公務員加薪就不會引起通脹嗎？」雙方一陣激辯。預料有關法案在常設委員會中仍「有得傾」。

立法會昨日一般性通過全面最低工資法案，經濟財政司司長梁維特在引介法案時指出，考慮到本澳的經濟發展、競爭力，同時需要確保僱員的就業不會因最低工資而有重大的影響，以及收集影響評估的最新數據所需的時間，故建議在全面最低工資制度實施滿兩年後須作出檢討，其後每兩年須進行一次檢討。

葉兆佳：成本轉嫁市民

會議上，多名議員關注全面最低工資將影響中小企營商環境。議員葉兆佳表示，在自由市場下最低工資作用不大，推行全面最低工資既會抬高通脹率，同時亦會令僱主及僱員難以協商，出現「僱主請唔到人，僱員又無人請」的情況，因此認為政府不需要迫切地推行全面最低工資。他認為，實行全面最低工資後，社會可能引起連鎖反應，導致物價及服務收費上升，成本最終轉嫁到市民身上。

宋碧琪：需同時扶持中小企業

議員宋碧琪亦認為，推行全面最低工資會令通脹升溫，市民的生活質素會受影響。她又指，法案通過後，預料對飲食業及批發零售業的中小企影響最大。有飲食業曾反映經營壓力愈來愈大，認為若於現時增加最低工資，會令他們的成本壓力火上加油，難上加難。政府經常說要扶持中小企，但推行最低工資卻會增加業界的經營成本。建議在實行全面最低工資的同時，要扶持中小企僱主，改善經營成本。

議員崔世平則指，理解政府以循序漸進方式推動工資保障，但認為現時中小企業經營困難，人資短缺，若一刀切實行最低工資，或將導致看似合理、實則不公平的情況，建議要有分級機制，對不同企業有不同對待。議員麥瑞權亦認同分級機制，認為應透過小企業、大企業分層競爭，鼓勵勞動力向上流動。

勞工界議員指勿「搬龍門」

對於這些意見，有勞工界議員並不認同，指澳門回歸20年來，經濟發展取得亮麗成果，現時才推動最低工資立法已經是「姍姍來遲」，且時薪32元水平亦低於鄰近國家與地區。議員梁孫旭表示，國際勞工組織在2018年公布，世界上超過90%國家已經實施最低工資，澳門經濟發展位於世界前列，勞動權利卻落後於人，「讓人情何以堪？」對於有議員指可能推高通脹，梁孫旭火力全開，嚴厲指出「難道公務員加人工唔會引起通脹咩？點解實行最低工資就會引起通脹？ 依個係咩嘢嘅搬龍門啊？」他認為政府應給予基層僱員更多培訓，提升他們的職業技能，並確保最低工資每兩年一檢。

議員李靜儀則稱，殘疾人士應被納入最低工資適用範圍，政府可對聘請殘疾員工的僱主提供資助。對此梁維特回應，法案不納入殘疾僱員是不希望影響他們的就業機會，日後在常設委員會細則性審議時將邀請社工局代表討論建立殘疾僱員生產力評估機制的可行性。

統計局：通脹率可能微升

對於是否會引發通脹的爭議，統計局副局長麥恆珍表示，2018年數據顯示，有26,500名僱員時薪低於32元，本地僱員有 3,500人，當中最主要是物管行業清潔及保安僱員，其次是飲食業（6,300人）、批發零售業（4,600人），以及製造業和酒店業等。

麥恆珍續稱，如果實行全面最低工資，最直接影響到消費物價指數（通脹）的分別是飲食業和零售業，以2018年全年通脹3.01%計算，有關行業銷售價格若調升1%，通脹預計會增加至3.31%。麥恆珍又強調，不同行業不同商戶的加價情況不一，難以精確預計實際通脹率。

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