最低工資立法須恤民心凝共識

2013-4-15

來源：澳門日報

特區政府擬初訂最低工資為時薪廿三至廿八元之間，物業管理的保安及清潔範疇先行，社會熱議，更引發小業主勢必承擔管理費增加的問題。工聯政策研究暨資訊部主任李振宇認為，有關說法易將最低工資立法引向新的矛盾對立，實是人為製造障礙。任何借題發揮、嘩衆取寵的行徑都會阻礙立法進程，政府不應瞻前顧後、踟躕不前，應體恤民心，在凝聚共識的基礎上，確保立法進度和效度。

人為障礙無濟於事

李振宇指出，勞工界為推進最低工資立法一直不遺餘力，期望透過社會對話，理性溝通，坦誠交流，避免勞資政三方分歧擴大。但最近有指無論最低工資訂何標準都會增加管理費，小業主須承擔相應責任的態度，容易把最低工資立法引向新的矛盾對立，人為製造障礙，拉鋸虛耗，無濟於事。

最低工資的水平應在多少？李振宇稱，勞工界三年前的研究顯示，在四千多名受訪者中，超過八成半人贊成訂立最低工資，最多受訪者認為，時薪應在三十至三十四元之間。目前，政府提出最低工資時薪在廿三至廿八元之間，聲稱有關建議是參考外判清潔和保安員的工資二十三元、香港實施二十八元最低工資，以及失業率、經濟發展情況等綜合參數，籠統的解釋難以解惑釋疑、滿足居民的知情權。基層僱員需要簡明的計算公式，擬訂出恰到好處的最低工資水平，讓其感受到切實的生活保障。

年檢避免工資波動

至於當局擬三年一檢，李振宇不認同，認為應一年一檢，才有利於勞資雙方更掌握通脹和經濟盛衰的狀況，更務實地看待時薪水平，有利於縮小僱員最低工資水平與實際水平的差距，減少通脹蠶食工資購買力。固定的調整期，亦可以避免企業工資成本的經常性波動。

李振宇提到，在如何訂定最低工資水平的問題上，應顧及對弱勢僱員的責任和承擔。設立最低工資的原意，是希望維護基層僱員的勞動權益，確保合理收入，提升生活素質，緩解在職貧窮。亦由於基層僱員的收入獲得保證，長遠有助社會穩定，推動經濟進一步發展。歸根究柢，最低工資水平是一個價值觀念問題，在整個立法進程中，更應該發揚社會重視公義，關愛他人的良風美德。

政府須列數據事實

今年是選舉年，敏感的勞動議題勢必成為社會討論的熱點。李振宇認為，任何借題發揮、嘩衆取寵的行徑都將阻礙最低工資的立法進程。設立最低工資，有利於保障缺乏議價能力的弱勢僱員的收入水平，有利於提升澳門國際形象，有利於促進和諧勞動關係。最低工資水平要避免漫天要價，要做到童叟無欺，僅能立足於列數據、擺事實、講道理，這是政府可以做、必須做的事情。無論是在最低工資初期立法上，抑或在後期執法上，政府都不應瞻前顧後，踟躕不前，而應體恤民心，有所作為。

然而，勞工局長已表明今年不可能實施最低工資，因為立法會已經明確表示不再收新議案，但行政長官隨後又稱“未必”，要視乎法案立法的逼切性。如此不確定，基層僱員何時才能“守得雲開見月明”，迎接遲來的公義？

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