最低工資引發連鎖反應

2014/7/1

來源：濠江日報

澳門回歸祖國15年來，經濟發展，社會進步，民生綜合水平得到顯著改善，一國兩制在澳門特區獲成功實踐，有別於周邊地區不時傳出的嘈雜聲音，澳人更為務實，社會更加和諧。15年來，在特區政府引領下，社會各界共同努力，取得了輝煌成就，令世人為之矚目。據統計暨普查局6月份公佈的最新一期就業調查顯示，3至5月，本澳總就業人數381,100人；失業率為1.7%，連續5期維持歷年低位；就業不足率則為0.4%，與上一期持平。套用一句官員的說話，本澳幾乎是全民就業，數字著實漂亮。
不過，正所謂幾家歡樂幾家愁，有人在為本澳連續數年錄得低於2%的低失業率而沾沾自喜，亦有人因為工資收入微薄，入不敷出，難抵通脹壓力，升斗小民的生活苦況，絕非乾癟的統計數字所能顯示。本地居民在職貧困問題，經已引起各大社團高度關注，勞工界更是多年持續呼籲，期望訂立最低工資，為本地居民提供生活保障線。與此同時，資料顯示，截至3月底在澳的外地僱員已有145,692人，佔整體僱員比例超過三分一，據悉，人資辦已批出的外僱額更高達186,367人。業界預估，現時本澳外勞總數經已突破15萬人，這一數字仍在增加。
外勞不斷增多，經已從原本的適當補充，轉變為勞動力市場的主力軍，勞工界議員指出，政府這種全面滿足企業人力需求、缺乏對本澳整體人力資源的規劃和調控，且忽視對人口增長承載力評估的政策取向，不但繼續影響本地僱員就業，更對本澳居民生活各個方面帶來衝擊。甚至有意見認為，部份工種經已被外勞把持，本地人反而變成「適當補充」，亦有個別商企將聘用本地人作為引入外勞的過渡措施。客觀而言，外勞對本地經濟發展貢獻良多，但部份行業因外勞氾濫，令本地僱員權益受到一定程度影響，亦是不爭的事實。
有鑑及此，當局加緊訂立最低工資法案，昨日下午，立法會召開全體會議，引介、一般性討論及表決《物業管理範疇的清潔及保安僱員的最低工資》法案。最低工資初步訂為時薪30元，雖然起步較低，但畢竟有了一個好的開始。最低工資設有180天過渡期，估計最快亦須於明年初實施。本澳的最低工資僅限於物業管理範疇的清潔及保安員，雖然覆蓋範圍狹窄，亦會引發一系列連鎖反應。業界針對為清潔及保安員加薪，正研究調升物業管理費，業界初步估計，管理費會因最低工資調升2至3成，部份樓宇甚至高達1倍。當局早前表示，法案設180天過渡期，希望讓各大廈業主會有時間開會，討論調升管理費，以便最低工資制度暢順推行。
最低工資實施不單引發小業主與管理公司矛盾，加重夾心階層生活負擔，更因外勞法規定的「同工同酬」原則，導致本地基層就業人群的權益受損，外勞或會大批湧入作「適當補充」，當局須研究如何更加有效地保障本地居民的就業權益，在暫時無法向上流動的情況下，須以切實措施保障本地居民不能「向下流動」。

Copyright@濠江日報