最低工資交社協引勞資角力

2014-2-5

來源：澳門日報

澳門最低工資立法拖拉多年，踏入馬年終有眉目。勞工局表示，物業管理的清潔及保安員兩工種最低工資草案，將在農曆新年後向社會協調常設委員會介紹，一場勞、資角力勢將開始，且不限於勞、資代表，整個社會都得參與並承擔。宜撇開經濟因素，從更高層次探討如何有序落實。

正反意見各有道理

最低工資立法，特區政府的策略是循序漸進，先處理物業管理的清潔工及保安員，後再研究全面推動。對此勞、資立場分明，勞方想盡快落實、全面推廣；資方則倡從長計議，慢慢來。現在社會焦點在管理費調升上，有業界聲稱最低工資將令管理費大幅調升近半。

最低工資一直有爭議。支持者認為，最低工資能保障勞動者有合理收入，有尊嚴地生活；貧困者多了收入後會增加消費，可促進經濟發展。反對者則說，最低工資祇會推高經營成本，打擊投資意慾，影響經濟增長；老、弱的勞動者亦會因此賠上工作機會，好心做壞事。

誠然，支持、反對意見各有道理，各地的社會制度、文化和經濟不盡相同，沒有一套放諸四海皆準的公式，判定最低工資好壞。然而，最低工資爭議已是“過氣”的全球議題，因全球主要經濟體都已經立法落實，包括內地、香港和台灣等。

改善貧窮殊途同歸

各地政府用實際行動在最低工資議題上“歸邊”，並非全繫於經濟考慮，更多從文明社會、同理心角度看問題。如美國總統奧巴馬上月簽署了總統行政令，將聯邦承包商顧員最低工資從每小時七點二五美元提高到十點一美元（約八十八元），他在國情咨文中道出了其核心理念：“為美國軍隊煮飯、洗碗碟，就不應活在貧窮之中。”就同一議題，不單內地各省、市近年相繼提升最低工資水平，就連出名經濟自由、競爭力居全球前列的香港都已加入最低工資俱樂部。多位著名自由經濟學者、人士經審時度勢後“轉軚”支持，其用意與美國略有不同，但改善貧窮、收窄越來越大的貧富懸殊之心，殊途同歸。

管理費升幅非要害

澳門最低工資立法舉步維艱，多少與商界反對聲音多、政府“嘆慢板”有關。在商言商，商界有戒心不難理解，因最低工資對澳門而言屬新事物，大部中小企業主恐百上加斤，任何增加成本之舉都避之則吉，卻忘記了現時中小企的最大敵人是高舖租、原材料貴和緊缺人資，最低工資衍生出成本上升並非要害。事實上，已有商界人士坦言，澳門人工早已高過每小時三十元的最低工資諮詢上限。

就最低工資，有業界抛出大幅增加管理費議題，換來“靠嚇”搶反對聲音的指責。平情而論，業界所言非子虛烏有，實施最低工資確有可能推高管理費，具體幅度得視乎實際金額，更甚者或有人因此而失業。惟現在的問題是，推行最低工資不能單從經濟、負擔方面考慮。作為一個經濟發達、教育程度日高、人均收入居亞洲前列的社會，澳人是否忍心為我們大廈作保安、清潔的人活在貧窮之中？社會的經濟繁榮要否建築在別人的貧困之上？有人終日勞動卻得不到應有尊嚴和收入？管理費升幅是否大得足以影響生活水平？答案都是否定的。

最低工資社會共擔

大幅加管理費縱有“靠嚇”之嫌，也有實際意義：最低工資是社會進步和同理心的體現，全社會得共同承擔。故社會要重視兼發表意見，政府應持公平、公義的社會發展理念去處理最低工資問題，積極有為，落實平衡、循序漸進，該出手時就出手，切勿左研右究，錯過最佳時機，日後立法就更困難。

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