政策配合打擊零負團費

2013-4-22

來源：澳門日報

“五·一”小黃金周將至，亦是內地客出遊的高峰期。香港旅遊業界為免“五·一”黃金周再發生內地客“瞓旅遊巴”事件，近期建議“五·一”起實施新規定嚴加管理，倘再發生同類事件，不排除一次就“釘牌”。其實港澳遊“零負團費”問題長期存在，阻礙旅遊業健康發展，澳門豈能獨善其身？早前業界已透露業內確實有“零負團費”存在，不斷呼籲同業自律，惟單靠業界自律能否杜絕違規旅遊？恐怕杯水車薪。

香港農曆新年發生的旅客“瞓旅遊巴”事件，再次敲響“零負團費”警鐘，也迫使港旅遊業強制所有地接社在旅行團到達前四十八小時，向旅遊業議會提交旅行團登記表和住宿單位提供的確認書，以確保訪港旅客有住宿安排。倘再發生“瞓旅遊巴”等同類事件，嚴重者甚至會釘牌，以阻嚇性措施避免地接社最後一刻才訂平價房間，減低旅客抵港後才發現無房住的風險。

反觀澳門，近年“五·一”小黃金周旅客量已不及從前，僅維持平日周末水平。但澳門要打造世界旅遊休閒中心，就要時刻保持旅遊質量。為杜絕內地居民港澳遊“零負團費”，確保旅遊業健康發展，近年內地及港澳三地旅遊部門已採取多項政策措施進行行業整治，但“零負團費”問題仍然層出不窮，死灰復燃。

一般情況下，“零負團費”需要旅行團消費購物“達標”才能保障旅行社收入，故向旅客“施壓”迫購物時有發生，且容易導致磨擦和旅遊糾紛。不過，“零負團費”禁之不絕，關鍵在於“賣團”和“買團”之間有着供求關係。加上內地旅遊業界一向“上有政策，下有對策”，如果業界不自律，當局執法不嚴謹，“零負團費”始終難以杜絕。

各地嚴厲打擊“零負團費”基於衍生的各種侵害消費者權益行為，如“瞓旅遊巴”，強迫購物，行程、住宿貨不對辦等。誠然，旅行社是否接“蝕本生意”非政府監管範圍，但由此衍生的不良行為長遠影響澳門旅遊城市形象，鄰埠已屬前車可鑑。何況欠缺旅遊服務質量的“零負團費”，亦與澳門打造世界旅遊休閒中心背道而馳。

政府表明會展開研究，旅客和業界期待着政府打擊違規行為的決心和力度。業界自律固然重要，關鍵仍需要有具可操作的法規可令業界警惕。為業界訂立清晰的指引，避免旅遊業違規經營，香港旅遊業界已起帶頭作用，澳門可考慮借鑑跟隨。

Copyright@澳門日報