政府研人資辦併勞工局

2015/7/21

來源：澳門日報

新一屆政府提出精兵簡政的施政理念，各司範疇醞釀部門重組。繼法務局與法改局提出重組，電信管理局與郵政局年內合併，城規會、科技委員會撤銷秘書處等系列精簡架構後，當局透露正研究人資辦併回勞工局。

議員李靜儀表示，當下外僱額已批出超過二十萬，但審批透明度低與監管不力，審批權與監督權分散兩部門，不單費時失事，更掣肘監察，整合人資辦與勞工局，是符合實際需要。

應研市場人資變化

人資辦主任盧瑞冰回覆李靜儀的書面質詢時指出，政府正研究人資辦併回勞工局事宜，並強調人資辦有就本澳勞動市場人力資源供需變化委託學術機構開展專項研究。另外，為讓公衆獲悉及掌握本澳各行業人資情況，以及在澳工作的外僱數量等相關數據，人資辦已透過網頁對外公佈就業市場數據，包括本澳勞動市場數據、在澳工作外僱數據及人資辦處理個案數據，有關數據並會定時更新，以及會不斷完善發佈方式。

針對當局回覆，李靜儀指出，政府○七年設立人資辦，專責處理外僱申請及審批，其職責尚包括持續分析勞動市場人力資源的變化。但成立八年來，除外僱申請的行政工作，未見任何有關人資研究或分析報告推出，“本澳的人資需求，包括各行各業的本地人與外僱的比例、工資水平等，本身就值得研究，但人資辦現時似乎祇係一個審批機器。”勞工局下設研究資訊廳、就業廳等，最能掌握招聘及解僱情況，亦具有收集及分析的職能，人資辦併回勞工局後，好應着手有關研究及公佈內容。

明晰部門監察市場

除了未有做好研究的職能外，兩個部門職能分拆帶來不便，亦體現在處理違規個案上的種種問題。現時人資辦負責審批，勞工局則負責監察，“外僱法”規定有聘用本地人最低數量保證，當本地人被無理解僱後，僱主需通知當局。負起監察職能的勞工局會將情況通知人資辦，但祇有通知責任，無法直接削外僱額，“最終人資辦做唔做，勞工局都冇符。”同時，部門間的文件往來加重了人員的工作量。無論從審批、監察、處罰，分散在兩個部門，使程序更為複雜，與精兵簡政背道而馳。

李靜儀認為，人資辦併回勞工局，可更好研究人資市場，亦可明晰部門監察市場。兩部門合併後，好處是“有利當局掌握培訓及就業趨勢，某些工種有不少本地人受訓時，就可收緊該工種的外僱額，在人資審批上講畀僱主聽這些工種有不少本地人正受訓，不會批出外僱。”

Copyright@澳門日報