政府擬訂指引規範售樓

2013-5-22

來源：澳門日報

社會望穿秋水，俗稱“樓花法”的《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》法案，昨終獲立法會全體會議細則性通過，經行政長官簽署公佈後，最快六月一日生效，澳門即將告別樓花“冇王管”日子。政府正擬訂一系列指引，承諾有需要就升格為法律，規範樓宇銷售手法，包括售樓書、廣告及示範單位展示等，使房地產市場健康發展。

明確監管環節

樓價如脫韁野馬，“冇王管”至亂象叢生的“樓花”銷售被指為禍首之一。二○一○年成立的“房地產可持續發展工作小組”擬訂了“樓花法”、“中介人法”和《土地法》修訂案等一系列法例，作為遏制炒風的招數之一。可惜經兩年研究，“樓花法”去年五月卅一日才獲立法會一般性通過。政府後又拖足一年，才交法案修訂文本予一常會繼續細則性討論及撰寫意見書。不少議員指“樓花法”尚有不足之處，且錯過最佳出台時機，樓價又再飛升，但遲到好過冇到。一常會在意見書中更指出，法案引入了一系列較為重大的立法措施，或對房地產市場產生深遠影響，建議政府在法律生效一年後跟進、檢討。

列席會議的運輸工務司司長劉仕堯在法案表決前指出，“樓花法”設立了預售制度，已完成地基、地庫及地層樓板結構工程，且已完成臨時分層登記，方可向當局申請賣“樓花”。同時規範“樓花”合同的形式、內容，完善登記制度，從不同層面去規範，明確監管環節，堵塞不法行為。

承諾落實規範

法律急於出台生效，議員縱有不滿亦只好讓路，昨日表決爭議未算大，主要針對“樓花”合同的必要事項是否太多、太細及實際執行等。比較大的訴求是“樓花法”通過後的配套法規或指引。議員吳在權憂心法律涉及工務局、房屋局、法務局、消委會和登記局等，又關係中介人、分層登記、物業管理等法律，怕政出多門，再陷跨部門死穴。高天賜、何潤生、麥瑞權關注現時發展商不實銷售手法，包括失實廣告、售樓書不清晰、示範單位取巧等，質問當局如何堵漏。

劉仕堯回應時指出，不同居民會向不同部門查詢“樓花法”，政府會透過協調機制，統一解釋，並由法務局統籌，包括宣傳及指引等。坦承香港及內地等早已規範樓花銷售，香港四月底更推出了一手樓銷售守則，非常細緻。惟鄰近地區的相關規定已運作多年，澳門現在才行出第一步。“樓花法”未規範銷售手法，不代表政府不做，承諾未來會透過指引等落實規範，如有需要將立法，希望社會給予時間。

劉仕堯稱，“樓花法”對業界及公衆來說會有很大改變，一時間太多訊息及改變，恐生混淆。所以“樓花法”只有最基本、最能即時生效、最透明及最能保障賣買雙方權益的元素。法務局長張永春補充，售樓書、售樓廣告、示範單位等樓宇銷售方式要規管，惜今次時間不夠，未具條件，但跨部門小組已開始工作，盡快制訂指引後立法。

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