政府多項措施助殘疾人士就業

2020/1/15

社會文化司司長歐陽瑜表示，社工局現正開展長者範疇的社會企業計劃，新一期的“殘疾人士就業發展資助計劃”將待有關計劃完成申請後在今年內一併檢視，並適時公佈未來工作安排。她又認為若在澳門推行殘疾人士就業配額制度必須小心考慮，因相關措施會有反效果。
議員陳虹提出口頭質詢，指出政府為幫助殘疾人士融入社會、參與社會，推出了“殘疾人士就業發展資助計劃”、“鼓勵殘疾金受益人就業先導計劃”、“優秀殘障僱員嘉許計劃”、“聘僱殘障人士僱主嘉許計劃”等措施，但現時殘疾人士就業率仍偏低，建議政府對現有的各項支援措施進行檢討，以及著力提升企業對殘疾人士就業能力的了解，推動更多僱主聘用殘疾人士。她並稱現時澳門社會企業數量少，且營運上遇到不少困難，要求政府說明有何措施輔助社會企業解決問題，以及何時可開辦第3期“殘疾人士就業發展資助計劃”。
歐陽瑜於回覆陳虹時表示，社工局透過康復服務綜合評估中心，為殘疾人士提供專業評估、轉介和資源配置，協助他們接受與其能力匹配的技能訓練以及就業跟進服務。同時當局亦與民間康復機構合作，開設各類職業康復設施，提供包括職業培訓課程、生涯規劃教育、輔助就業支援、職業轉介等多元化服務，並會因應就業市場的需求以及殘疾人士的特性，設計不同的職業訓練項目，協助他們掌握不同工種的相應工作能力，現時當局定期資助的7所職業康復設施合共可提供約500個服務名額。此外，勞工事務局自2004年成立“顯能小組”，專責為僱主及殘疾人士提供免費招聘及職業配對服務，並向殘疾人士提供就業輔導服務，近年更舉辦就業配對專場活動，藉以提高企業對殘疾人士就業能力的了解和接納程度。
社會企業方面，歐陽瑜指社工局現正開展長者範疇的社會企業計劃，新一期的“殘疾人士就業發展資助計劃”將待有關計劃完成申請後在今年內一併檢視，並適時公佈未來工作安排。而綜觀世界及鄰近地區，行政當局對社企的發展輔助一般都以提供起動基金、經營培訓、技術諮詢、社會倡導和公眾教育等措施為主，各地政府甚少向社企提供經營場所或持續的經濟支持，以免社企出現過度依靠公共資源的長期扶助，以致在政策上過度傾斜，造成不公平現象。歐陽瑜並稱，成功獲得公帑資助的社企在品牌與商譽方面存在競爭優勢，如在採購政策上，現有不少部門或私人企業均對社企的產品或服務，在競投方面採取加分以至優先的待遇。
議員梁孫旭希望了解政府會否修法鼓勵政府部門及大型博企，透過配額制度聘用殘疾人士。歐陽瑜對此表示，世衛2011年發表的“世界殘疾報告”中對世界各地推行殘疾人士就業配額制度的情況進行了檢視，發現相關措施成效未如理想，故世衛並無建議各個國家和地區全面實施，部分已經推行的國家或地區隨後亦取消了配額制度。她認為若要在澳門推行殘疾人士就業配額制度必須小心考慮，因相關措施會有一定的反效果。
亦有議員關注“優秀殘障僱員暨識才僱主嘉許計劃”推行成效，社工局代局長韓衛回應表示，近年來每年都有60至70個企業或僱主參與到上述計劃當中，以去年為例共有63個企業或僱主參與，參加的僱員人數則有89人。根據勞工局數據，每年求職的殘疾人士約在70至90人之間，成功配對者約50至60人。此外在社工局所資助7所職業康復設施提供的約500個服務名額當中，每年可轉介約100人到公開就業市場應徵，成功轉介率約5成，亦即每年有約50人成功就業。

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