政府增投資促經濟

2016/11/22

政府明年度財政預算收入預計有一千○二十九億，輕微減少千分之三。支出增加一成二，至九百五十七億，主因是投資預算增加。經審議後，獲立法會一般性通過。

經濟財政司司長梁維特解釋，未來兩年私人投資將比過往減少，政府有責任增加公共投資，確保經濟活力和保障就業。將研究項目的建議和執行部門建立內部溝通協調機制，讓雙方先就PIDDA投資計劃的預算和時間取得共識。

賭稅平批地溢金少

二○一七財政年度預算案昨日下午三時在立法會一般性討論。梁維特引介時表示，明年的預算收入為一千○二十九億四千多萬，較一六年減少三億○七百多萬，減幅百分之○點三。當中博彩稅預計七百億，與今年相同；職業稅、房屋稅及所得補充稅合共七十四億多，較去年增加。資產轉移印花稅、機動車輛稅、批租地溢價金等將減少。

料仍有盈餘逾70億

開支方面，預計明年支出九百五十七億二千五百三十四萬，較一六年增加一百○六億八千萬，增幅百分之十二點六。梁維特指出，主因是投資與發展開支計劃(PIDDA)，較去年增加四十一億至一百五十二億元，接近三成八，以及政府明年將向出資公司注資四十億八千三百萬，是今年注資額的近十倍。此外，公務員來年薪俸點增加兩元至八十三元，令公共部門的預算增加六億二千多萬，同比增幅百分之二點六。預計明年中央預算結餘為五十五億六千多萬元，特定機構的年度預計盈餘為十六億元。

議員質大使濫請人

多位議員質疑政府收入減少為何增加開支？尤其大幅增加投資有否違反“量入為出”原則？緊縮政策是否告一段落？麥瑞權羅列公務員薪酬開支，從一○年的九十二億增加至明年超二百億，質疑是否不斷請人？李靜儀希望詳細交代教青局長室、文化局增聘人手比預計流失量大幅增加數十人的原因。宋碧琪關心政府辦公室租金、公幹交通費。崔世昌認為政府已具條件修改法律法規，建立特區投資發展基金，從超額儲備中撥款注入基金投資，較放在年度預算合適。

梁維特回應時強調，節儉行政、審慎用公帑，無論經濟好壞都應該做。預計一七、一八年私人投資較過往減少，政府需要增加公共投資，確保經濟活力、保障就業。但投資一定會符合科學、社會需要原則。向運輸工務司了解後，對方也希望增加公共工程，保持競爭活力。

部分部門的PIDDA執行率未如人意，梁司稱，很多時是因項目建議部門認為本年度可以做到，但執行部門因為種種原因無法執行。未來會研究在部門間建立內部溝通協調機制，讓建議、執行雙方認同投資計劃的金額、時間可行，再交財經部門。

審計政府出資公司

政府大幅增加出資公司的投資落在何處？梁維特稱屬資本性開支，投資將來會產生經濟效益。資金注資在哪些特區持股公司的資料，可在交到立法會的年度預算財政案的補充資料中查到。政府計劃明年起聘請第三方公司定期內部審計、衡工量值審計澳投、粵澳中醫藥產業園、澳中致遠公司等，評估資產價格。政府也為與蘇州的投資合作預留一筆費用，待第三方公司做好諮詢規劃再決定開支。

在“精兵簡政”上，梁司稱，原則是根據行政長官指示，明年各範疇的公務員總額不超過今年。但部分部門由於新增工作，確實需要招聘新人。強調財政局與各局、司長之間都有密切聯繫。議員希望了解跨年度的較大支出開支計劃，梁維特稱留待立法會常委會細則性審議時再解釋。

法案獲全體出席議員一般性通過，將交由一常會審議。

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