政府信用擔保總額升六成

2014-4-15

來源：澳門日報

立法會昨在無爭議下，細則性通過修改《關於批准澳門特別行政區政府承擔債務的第五 / 二○○三號法律》法案，法案保留大部分原法律條文不變，僅調升“中小企信用保證計劃”的擔保金額由五億元提升至九億元；“政府為中小企向銀行貸款承擔債務總額”上限，由六億元調升至十億元。法案自公佈翌日起生效。

擔保總額足應需求

經濟財政司司長譚伯源等政府代表列席會議。二常會主席陳澤武引介法案時表示，政府信用擔保總額由六億元提升至十億元，升幅為百分之六十六；中小企業信用保證的金額由五億元調升至九億元，升幅為百分之八十。

他轉述，政府調升兩計劃金額的原因為，兩計劃的擔保金額越見捉襟見肘，以一三年單年計算，“中小企業信用保證計劃”僅餘六千多萬，“中小企業專項信用保證計劃”則餘九千多萬元。政府稱，“政府為中小企向銀行貸款承擔債務”增加四億元，可增加約一百四十四個申請，足夠應付未來兩年需求。

涉債務由立會審議

他提醒政府，須注意債務的實際履行情況，最大限度保護公共資產安全。建議政府日後修訂“預算綱要法”，須規定不論政府是否承擔公共債務，每當政府作出個人信用保證時，須說明其性質及金額上限。倘政府透過公債方式履行信用保證，必須交法案予立法會審議。

當政府毋須承擔公共債務時，只需在預算案條文，制訂個人信用上限及其性質目的。若預算執法期間，需要修訂信用保證計劃及承擔公共債務時，政府只能提交立法會審議後才為之。

李靜儀冀總結成效

若有信用保證的備用撥款，需要登錄於公共管理實體的預算中，並以百分比訂定信用金額的上限。負責審批、發放資金的工商業發展基金，有更多義務就其動用公共財政資源及其成效提交帳目，包括各項計劃的結餘情況，亦應如社保基金般編製向外公開的年度報告。

法案僅修改兩條法律條文，爭議不大，昨在無議員發問下快速通過。其後，投下棄權票的議員李靜儀發表聲明表示，不反對扶持中小企，但批評兩項計劃推出十年來，未有總結扶持中小企轉型升級的成效，並向立法會提交資料方便審議。期望政府日後能認真總結計劃成效。

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