收入補貼堵漏 更重勞動權益

2016/05/28

來源：澳門日報

收入補貼堵漏更重勞動權益

廉署再破兩宗騙“工作收入補貼臨時措施”個案，一名物管公司東主及一名大廈管委會主席，涉嫌虛報、偽造文件去呃政府近百萬元補貼。臨時補貼措施已非首次出事，制度有原則性缺遺及執行問題，退出歷史舞台的號角已經響起。

二○○七、○八年國際金融海嘯期間，澳門經濟受挫，政府為紓緩低收入者的經濟負擔，推出了“工作收入補貼臨時措施”，保障僱員享有最基本的收入去糊口安家。平情而論，措施有作用，但一直有爭議，主要是政府“包底”，變相以公帑幫僱主做生意、出糧，這是社會公義的原則問題。再者措施操作又出現不少超低月薪個案，如一個文員薪酬不足五千，或者時薪僅十元八塊。政府成了出錢“大老闆”，賺錢的卻是走法律灰色地帶的無良僱主，此對守法僱主及社會不公平。

受到當年的經濟環境及社會氛圍影響，加上臨時措施的初衷乃濟貧紓困，當時又無最低工資，故措施縱存爭議，社會還是從人道立場出發，結果臨時措施續完一年又一年。然而，今時唔同往日，不論經濟形勢以及社情民意，對臨時措施整套操作都大有質疑，坊間認為“呃補貼”個案不少，昨日公佈的兩案只是冰山一角，因僱員表面看並不太過蝕底，所以唔出聲。審批的財政局人力、物力又有限，無法逐個個案追查，形成頗大漏洞。若非有人舉報，涉案人大有機會逍遙法外。明知違規個案不少，卻沒有辦法，這是現今社會所不能接受的。

補貼臨時措施問題多，不少缺遺屬先天性，無法解決，或者要動用超高行政成本才能達成，故社會早有“斬纜”呼聲，傳媒近幾年不斷追問政府此臨時措施何去何從，均不得要領。覆水難收，要特區政府斬纜，似乎不太可能。惟隨着當局承諾二○一九年前，澳門全面實行最低工資，此意味着臨時措施必然退場，政府別無他選，故相關部門現應未雨綢繆，先替不同行業摸摸底，擬定最低工資的不同方案，做好兩種制度的銜接，不應再留手尾。

勞動權益保障是廣泛概念，補貼或最低工資只其一二，勞工市場資訊、秩序都很重要。今次廉署揭發有人涉嫌偽造在職僱員資料詐騙政府，要高度關注。這已非第一次發現，早前就揭發有人偽造本地員工資料去騙取外勞額，社會一直質疑此為普遍現象，除耳濡目染，其一理據是澳門經濟近兩年急速下滑，但失業率長期保持百分之一點九的超低水平。這確是不太合理的現象，當局必須徹查，既將違法者繩之以法，更重要的是提高勞工相關數據的準確性。如此才可對症下藥，制訂真正有效的勞工政策，這比甚麼補貼及最低工資更有長遠意義。

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