把握調整期長遠謀劃

2014/12/8

來源:澳門日報

博彩業經過十年黃金發展期，今年終於打破增長神話。縱觀一至十一月博彩毛收入走勢，全年博彩毛收入料錄得輕微負增長。雖然整體博彩毛收入仍然冠絕全球，亦足夠支撑行業，但按年微跌已為博彩業長遠發展帶來警示。

行政當局已經明言博彩業進入調整期，幸而建立財政儲備制度，確保公共財政開支未受影響，似已未雨綢繆。不過，從今年博彩毛收入由上半年的增長至下半年的倒跌可以發現，博彩業出現調整與其說是特區政策調控結果，不如說包括內地反貪腐、節約風、調整經濟結構、資金流動性收緊等一系列綜合因素在內。

換個角度，如非中央政府出手調控及內地經濟進行結構性調整，博彩毛收入料維持增長，高樓價、高通脹等民生問題依然繼續發酵，定會引發更多社會問題，直到泡沫爆破。因此今次博彩業調整不盡然體現特區政府發展理念，更多體現中央政府加強內地行政機關廉潔、社會公平與公義的制度優化工程，同時亦要求特區政府、博彩營運商切實推動經濟適度多元化。兩者結合，直接和間接地為澳門長遠經濟發展爭取喘息空間，確保經濟穩定發展。

過去五年博彩旅遊業客源結構、經濟適度多元化進展確實乏善可陳。博彩毛收入繼續依靠貴賓廳，導致貴賓廳收入萎縮即令賭收插水。客源比例進一步向內地旅客靠攏，內地客佔客源總量由當時的六成升至今時今日接近七成。本澳經濟易受外圍波動影響，更準確而言是受內地經濟表現影響。雖然過去五年推出不少新措施扶持會展業、文化創意產業，但時至今日未能在經濟結構上佔有顯著比例，進展相當有限，也為今天澳門經濟調整埋下伏線。

行政當局以調整形容博彩業的當前局面，外界則認為博彩業正在收縮，“調整”與“收縮”表面上都是賭收下跌，但前者蘊含行業健康發展的必經之路。由中央官員的言論到政策落實，可以肯定博彩業將來要健康發展，一定要由非博彩元素帶動行業往多元化發展。否則，行業會招至不斷的“調整”壓力。

博彩旅遊業要長遠健康發展，行政當局有需要檢討過去五年施政未盡完善之處，特別在博彩業收入結構、入境旅客客源結構上有所作為，及時把握時機解決城市內部交通配套不足，緩解高樓價、高通脹的深層次矛盾；釋放城市旅遊接待能力，最終把握調整期帶來的機遇，迎接未來長遠健康發展。

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