工廈封舖政府有敗筆

2017/7/4

近年工廈創業蔚然成風，不少個案公開營業，在各種媒體上曝光，社會大衆受落。政府坐視多時，終採取行動大規模封舖，縱然有充足法律依據，似乎仍有失道義。更凸顯了政策不銜接、執行不徹底，各部門各行其事僵硬執法等施政弊端。其中的深層問題在於，牽涉小衆的民生事務得不到及時和足夠的重視，遇上制度性和結構性問題，更沒有徹底解決的決心和魄力。

政府一句活化工廈，資金企業聞之而動，但政策配套和法律修訂不但沒有及時跟上，甚至沒有行動的跡象，以致多年下來只有個別項目艱難完成。面對工廈活化存在嚴重的法律制度障礙，政府態度如何？是堅持還是不了了之？

政府當初提出活化工廈，或許沒有把青創和多元經營列為重點支持對象，但基於客觀環境如高租金使然，加上工廈活化政策的呼喚，新創企業紛紛進駐。短短幾年間，工廈的低成本租金和空間確實培育了不少新創企業，甚至也鼓勵了一些多元化的經營模式。

這段時間裡，工廈是否合法經營處於模糊，個別企業可能收到來自政府的提示，但其他企業以至整體社會，沒有收到來自有關部門的清晰告示，以至於越來越多企業作越來越大額的投放。如今政府一聲令下，不少企業血本無歸，縱然行政部門有足夠法律依據，然而，對於投資者就沒有及時止損的道義？

工廈不適合很多模式的經營，依據政府和專家口吻，有法律上的限制、有技術上和客觀環境上的限制。首先，問題如一開始提出的，法律上的限制如何不是與政策同步更新？其次，技術上和客觀環境上的限制，如何不能配合政策和現實環境，作出有條件要求的審批，比如大規模的改建和增建，足夠的設施更換和提升？其三，即使是根據現實條件作出新的經營範圍界定，也不至於讓太多投資者進退失據。

工廈創業誤中副車，投資者要承擔風險，但政府在投資環境維護上也有敗筆。

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