工人不足 工程延誤癥結

2015/10/16

來源：澳門日報

公共工程項目延誤、建築業人資問題成行業焦點。澳門建造商會理事長、得寶建築集團董事總經理鄧漢昌表示，公共工程延誤有制度、法律、風險評估不足、人資短缺等因素，其中人資最為關鍵。業界要改善員工薪酬、福利及優化工作環境，推動專業認證，提升從業員社會地位。政府則要評估業內各工種需求，做好外僱政策及設置本地失業工人配對機制，解決失業問題。

優化行業引青年入行

鄧漢昌昨在“新常態下中小企業生存空間論壇”上表示，無論私人或公共工程都存在工程延誤，屬普遍性問題。私人工程延誤處理方法較靈活，延誤時間不算長，但公共工程延誤還受制度、法規問題制約，導致延誤時間較長。

工程延誤主因人資不足，並不單是工人不足、工人老齡化問題，還有欠缺技術及管理人員，包括工程師、工程統籌及管理、安全督導員等。本地專業人士正值培養階段，相關人士不足會導致工程質量下降，故部分專業人士由外地輸入填補。

改善建築工程人資不足，需由業界及政府共同努力。業界要提高工作安全性，吸引年輕人入行，因有長輩擔心工作環境不安全，勸年輕人轉行。同時優化工作環境，降低因天氣問題產生的不舒適性；改進施工技術，減輕地盤工作量、勞動強度及危險性。

建築工人不足屬社會結構性問題，技術外僱薪酬並不低，本地人不入行，短期內難解決，故仍需適量引入外僱。業界要提高從業員薪酬及福利條件，推動技能專業化及專業認證，增加員工晉升機會。

需評估工種所需人資

政府方面，需要縮短外僱申請時間及提早確實工程容許的外僱數目。現時由申請外僱到正式進場要四至六個月，未能適應工程的起動需求，工程投標合同上沒有寫明容許外僱數量，變數相當大，當中的延誤風險無從評估。

對外僱與本地工人失業的爭議，政府可通過科學統計方法，計算每月本地工人及外僱的就業情況，如把職安卡電子化可方便統計，同時為本地工人提供專業認證。另外，政府要評估工程即將開展所需的工種人數，做好人資統計及分析人資缺口數量，並設置機制讓本地失業工人與工程進行配對，解決工人失業問題。

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