學者：經濟發展 適增自由行城

2015/7/18

來源：澳門日報

每逢節假日均有大批遊客來澳，社會關注承載力不足問題，政府亦提出正與中央洽談優化自由行計劃。中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平表示，正與澳門一些機關及國務院港澳辦，研究澳門經濟發展與承載力問題。他認為，澳門經濟要穩增長，就不可否決自由行，不單不應收緊自由行，更應適當增加自由行城市，關鍵要紓緩本澳交通問題。

客量承載力必然矛盾

袁持平表示，經過分析，澳門無論從賭場、賭檯和角子機總量都已到了最佳區域的高峰階段，未來金光大道尚有新項目。特區政府早年已提出控制賭檯規劃，年增3%，控制博彩規模適度有序發展。

博彩業發展到一定規劃後，大量遊客來澳，就會面臨居民的社區空間遭擠壓的問題。社區需要有空間去發展高品質生活，居民收入提高後，就會對生活方面有要求，尤其與空間有關。

政府早前提出正與中央商討優化自由行，他認為，當前不應否決自由行，可以想像若中央一個月不放自由行，澳門經濟面臨很大挑戰。以香港為例，深圳的“一簽多行”改為“一周一行”，已令很多零售業慨嘆收入大減，漸會影響民生。

當初中央開放自由行，就是為非典期間可刺激港澳經濟。現時澳門博彩業經濟結構面臨最大的問題就是，過去貴賓廳收入主導，現時轉為中場散客主導，若博彩業要維持基本收入以維持財政，將來中場人數仍會增加，這與承載力之間存在矛盾。

直達路氹緩半島壓力

博彩業作為澳門經濟發展的生命線，若不能維持一定的博彩收入，澳門居民的生活水平就會下降，如何化解當中的矛盾值得關注。他指出，要化解這矛盾需要從交通方面解決，若遊客經拱北入境可有通道直接連接路氹及橫琴，加上新城A區鄰近拱北，經此開發通道，將可化解澳門半島承載力的基本矛盾。畢竟將來中場客人數仍會增加，居民人口又會增加，遊客若可直達路氹，就可減少澳門半島的壓力。因澳門半島是八成居民生活的區域，故政府應考量如何調整內部壓力以及不影響居民生活質素下，達到穩增長。

但不少景點位處澳門半島，如澳門地標大三巴正是遊客必到之處，該如何緩解？他認為，輕軌是解決的方法。北京常住人口達二千七百萬，就是透過大型集體交通運輸工具如地鐵。澳門不太可能發展地鐵，但輕軌是可行措施，可透過走外圍，減輕澳門半島交通壓力。遊客可經城際輕軌抵澳，再乘輕軌入路氹，如果經橫琴返內地亦可乘輕軌，相當便捷。

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