學者：三年後宜研究賭牌續約

2013-8-15

來源：澳門日報

政府計劃於一五年開始研究賭牌續約事宜，有學者認為時機合適，屆時路氹項目陸續落成，社會進一步掌握新項目是否滿足未來一段長時間的發展需要，再決定續約應否引入新競爭。並認為路氹項目應作為續約考慮的重要條件之一，有關博企亦宜適時向外公佈發展內容。

有學者認為，續約最大考慮是目前至二○年後，博彩業發展路向以至規模、牌照數量的增減。即使維持六個賭牌，到底是直接批給，或重新國際招標等都有不同的考慮。

現時很多重大社會事件均採取公開諮詢，聽取民意，對於涉及澳門經濟命脈的重大決策，學者認為一般公衆能否掌握行業足夠信息、專業知識等，值得思考。目前的諮詢工作主要採納較多人認同的方案去落實，賭牌涉及不同利益團體，以現時博企的財力，六博企市值高達7,000億港元，約佔香港恆指3-4%份額，大於澳門一年生產總值，足以影響一些政策取態。即使一人一票，全澳受聘於博企僱員逾8萬人，連同其家人，恐怕直接聽取民意未必達最佳效果。

路氹項目續約條件

此外，不少外資公司欲進軍澳門市場，亦會影響民意取向。學者舉例，博彩業亮麗成績令政府庫房盈餘增加，才有現金分享。引入越多競爭者，必然推升博彩毛收入，變相令現金分享機會或金額更大，故民衆選擇時的取向一目了然。澳門賭稅按博彩毛收入抽取，非按所得補充稅，這與美國相同。參考美國拉斯維加斯賭場，沒有限制賭牌的全面競爭下，當地有兩百多個牌照，但不是每家賺錢。美高梅國際集團在當地可說是表表者，賺錢水平也一般，但不會影響當地政府博彩稅收。故牽涉到重大經濟利益的決定，公開諮詢未必可獲得理性結果。

學者認為，政府決定一五年開始研究賭牌續約是合適時機，可以掌握到路氹項目發展是否達到多元化目標，甚至結合國家給予澳門的發展定位作檢視。路氹項目亦可衡量博企是否已兌現當初賭牌承諾方向，作為考慮續約條件之一。雖然目前距離一五年仍有三年，相信政府會收集各項數據作準備工作。

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