多渠道完善人才政策

2016/05/18

來源：濠江日報

 國際金融市場持續波動對整體經濟造成的影響正逐漸加深，各地專家學者深入探討經濟發展動力所在，以實現可持續發展。近年來，「互聯網+」、旅遊休閒產業、物流業、環保產業等新型產業發展模式，正在多個地區快速成長，對拉動經濟起到決定性作用。

澳門回歸17年來，總體發展可謂順風順水，隨著經濟新常態逐漸成型，政府、業界對未來經濟走勢，仍持審慎樂觀態度。年內陸續有多個綜合娛樂項目開幕，有助提振市道，早前亦有博企認為賭收在連續兩年低迷後，有漸趨企穩的跡象。

六間博企的非博彩元素逐漸增多，會展、文創等新型的多元化產業亦逐步走上正軌。隨著經濟轉型，本澳對於多元化應用人才的需求逐漸增加，適時完善人才政策，關係到經濟的可持續發展。本澳發展目標定位為世界旅遊休閒中心，建設世界旅遊休閒中心的概念已提出多年，特區政府成立專門機構以推動相關工作，促進特區經濟可持續及多元化發展。

結合已運作多時的人才發展委員會，以推動構建人才培養長效機制為目標，而世旅中心建設的關鍵所在亦是人力資源和人才培養及促進，當局可結合兩機構，聯手制訂特區中長期發展策略，完善5年規劃，落實人才政策，為特區發展多元化產業培養足夠的應用人才，促進本地居民向上及橫向流動，完善個人職業生涯規劃。經濟調整期延續23個月，為政府和業界帶來深入反思，研究產業協調發展和可持續發展的議題。

賭權開放14年來，由於博彩業一業獨大，在大量佔用土地等社會基礎資源的同時，亦吸納了大批本地優質人才，令人力資源過度集中於博彩娛樂業，客觀上對其他行業的發展構成擠壓。特區政府實施經濟多元化戰略，鼓勵發展非博彩元素和旅遊、會展、文創、中醫藥等產業，扶持中小微企，透過區域協作，謀求更為穩健的經濟發展之路。在部份新型產業發展過程中，本地人才不足已是硬傷，借助「外腦」成為業界的慣常做法。經濟多元化的關鍵是人才，不外乎本地培養和從外地輸入人才。澳大搬遷至橫琴新校區，亦為其他高校帶來發展空間，均為本澳長期發展培養人才。特區政府亦強化成人教育和持續進修教育，令本澳居民多一項技能傍身，以完善職涯規劃。另一方面，特區政府因應社會呼聲，對於輸入外地應用人才仍然較為審慎，隨著經濟轉型和構建世旅中心的需要，當局可把眼光放得更加長遠。

譬如，可嘗試研究以限額方式，允許三巴輸入急需的部份職業司機，以提升整體公交運力。因應經濟調整，部份市民或會面臨轉職，特區政府亦須及時作出協助和配合，加大力度培訓本地就業居民，提升其職場競爭力。實施人才戰略可多措並舉，透過培養、輸入、吸引人才回流等多種方式，儲備足夠的人力資源，配合經濟多元化戰略。

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