外地生留澳不應設特策

2013-5-24

來源：澳門日報

應否吸納就讀本澳高等院校的外地生在澳發展，近日引起社會熱議。議員助理阮玉笑表示，本澳已有制度輸入經濟發展所需的人力資源或技術人才，外地學生亦有既定途徑留澳工作，不認同應為非本澳生設立特別的留澳政策。

訂政策須目標清晰

阮玉笑指出，早在上世紀八、九十年代，澳門就設有外地僱員輸入制度及技術移民政策，以回應經濟的發展需求。祇要申請獲批，僱主就能聘請其認為適合的外地人員或專才在澳工作，就讀本澳高等院校的外地生並無獲區別對待。由於在澳就讀的外地生較為適應和熟習本澳社會環境和生活習慣，理論上應更具競爭優勢，故有意在澳工作的外地生足以具條件循現有途徑申請，沒有理據為其設立專門的留澳政策。

她認同面對新一輪的經濟發展，社會有呼聲要求提升本澳人力資源的質和量，但任何政策的啟動必須目標清晰。質疑若有僱主欲聘用外地生兼職或畢業後留澳發展，為何不能遵循現有的申請途徑？若外地僱員輸入制度及技術移民政策已無法回應社會及商界的需要，可先對有關政策作出完善，避免大費周章另設制度，令規管本已粗疏的外地僱員輸入制度及技術移民政策再添漏洞。

高層外僱設留澳期

阮玉笑表示，面對當前的高速發展時期，在不影響本地僱員職位及就業權利的前提下，可繼續因應澳門的經濟和社會發展需要輸入相應的外僱，包括技術人員，以回應企業目前對人力資源，尤其是數量上的需求。同時，需盡快設立外僱退場機制，明確設定中高層管理或技術型職位外僱的輸入比例、留澳年期，以免擠壓本地人向上流動的空間。

為確保澳門的可持續發展，阮玉笑認為，政府須藉研究和制訂人口政策的契機，制訂鼓勵生育的政策；確立企業需開發、培養和重用本地人才的政策，完善推動本地人才成長的整體配套，除應致力提高本澳人口的教育水平，亦應鼓勵現有勞動人口，特別是新來澳人士提升技能和持續進修，以提高競爭力。

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