塘水滾塘魚難破困局

2015/5/13

來源：澳門日報

連續兩天立法會討論重大公共工程和民生事務解決方案，一個讓社會越來越清晰的訊號是，法律法規滯後加上技術力量嚴重短缺，令事務堆積從而惡性循環。如果不能突破當前局面，繼續用“塘水滾塘魚”思路去尋求解決問題的方案，只會延續困局。

法律法規滯後的問題已經折磨多年，為甚麼未能好好的梳理清楚，並且在日常的經濟和民生持續產生不良影響，令人難以理解。如果修法改法的工作量堆積如山，是特區政府現有的技術力量難以在短時間內消化的大工程，要突破局面自然是加大力度引進技術力量，這是很簡單的道理，為甚麼做不到呢？全世界的發達國家，包括發展中國家如中國都有支援落後國家地區的經濟和技術工程，澳門在某種程度上也在協助落後葡語國家改革和發展，為甚麼澳門本身“澳人治澳”，就不能加大借助外部技術力量解決內部事務呢？

澳門本來就是一個法制落後的地區，十年間一躍成為國際城市，軟硬基建的薄弱表露無遺。如果不是因為財政豐厚發展機會多，相信社會問題會更嚴重。要讓軟硬基建趕上經濟和社會的現代化，怎能靠薄弱的技術力量，且人手嚴重不足，修修補補十多年？

同樣長期影響社會改革的塘水滾塘魚式典型思維，是“既要馬兒好，又要馬兒不吃草”，這是一種非理性、不合作的民意訴求。簡單如滲漏水問題的解決，社會要求公權力介入，但又不願意正視政府人手不足的問題。又如優化醫療服務，政府提出了幾乎是本地醫療人資庫存無法滿足的增聘訴求。然則，引入外來人力資源的大門是否可以暢通，配套政策是否能跟上？

公交問題也一樣。各博企應政府要求增開班車接送外僱出入境，減少佔用公交資源。公交乘客或許減少了，但司機肯定更緊張了。如果要優化本地公交服務增開班次，司機哪裡來？大公司增聘司機，則中小企用人又如何解決？問題一環扣一環，肯定需要澳門社會想清想楚，權衡利弊，有所取捨，選擇了利益，亦要適當承受代價。

又比如經濟多元化，當金融業可以進一步發揮，當文創和體育等產業仍可以加把勁，會展行業正開足馬力，始終打基礎的葡語市場也可以更進一步，還有區域合作和“一帶一路”商機等待開拓，鼓勵青年創新創意的政策工程如箭在弦，但最終仍要問一句：人在哪裡？

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