善用資源活化社區旅遊

2015/10/13

來源：澳門日報

旅遊業被評為方興未艾的產業，聯合國世界旅遊組織及世界旅遊經濟研究中心發表的亞洲旅遊趨勢年度報告，提到亞洲成功故事中，港澳亦榜上有名。報告指出因背靠內地市場，港澳發展旅遊目的地城市處於較成功水平，同時指出了澳門旅遊業策略應朝質的方向發展，以保障居民生活質素，並強化長期經濟發展。

依仗博彩旅遊業快速膨脹，澳門知名度大大提升，很多旅客慕名而至，旅客量持續增長，保障了經濟動力。但亦因快速增長的旅客量，令小城承載力備受考驗。城市空間資源被分薄，引發居民不滿情緒逐步蔓延。雖然今年旅客量輕微下滑，但社會上對承載力的關注並未放鬆。一方面擔心旅客量迅速減少，難以保障經濟發展動力；另一方面，倘旅客量持續增長，隨時因管理預期失當，加劇民眾抗拒情緒。

國慶黃金周旅客量出現戲劇性變化值得深思。假期前夕各方均預期黃金檔期不樂觀，事實恰好相反，旅客增長超出預期，更有可能成為一個指標數據。國家旅遊局公佈黃金周赴香港及澳門的旅客數據，假如成為常規性長假期數據，有助澳門以至周邊地區跟進當前的旅遊業發展趨勢，及時調整策略，甚至成為下一個假期部署的依據。國慶黃金周數據透露正面訊息，可以成為下一個假期引導旅客出遊安排的前奏。

黃金周旅客增加卻未引起公眾不滿，其中一個原因是路氹度假村發揮擴容作用，減少大量旅客高峰期集中半島景區的現象；且旅客量比預期多，當中不少旅客臨時決定訪澳，沒有預先安排出行，故官方以至業界亦難以掌握。仍然能順利應對，或與多口岸發揮分流作用有關。

澳門延長客留已有新進展，藉着新酒店落成且推出促銷優惠，有效地增加旅客留澳時間，長遠更應藉着澳門發展會展業，令整體旅客留澳時間有效延長。不過，過渡期除要平衡居民生活質素，還要兼顧澳門與路氹城的發展。一味鼓勵旅客往新區流動，無法有效把旅客消費輻射到各區，亦會產生新的社會矛盾。

現時各社區都希望可適當分流旅客，帶動消費。但政府的分流政策至今事與願違，效益不大，關鍵原因是各區旅遊亮點不足、主題不清晰，配套旅遊資源有限。要創設旅遊資源，亦未必有足夠空間。除了地小人多，空間資源錯配或沒有充分利用的例子亦不少。要活化舊區，除了打造主題內容，如何充分利用現有社區資源並加以活化更實在。

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