區域合作須承接居住人口

2014-3-12

來源:澳門日報

澳門正面臨第二波博彩產業膨脹，帶動就業人口、旅客乃至各路資金，將在未來幾年出現幾何級數飆升。如果當前的發展瓶頸，包括交通、居住空間、通關等，不能在未來幾年有明顯的改善，對於澳門社會來說，恐怕不是徒增怨言那麼簡單。

如何利用橫琴開發為澳門城市擴容、承接更多無法在澳門落戶或溢出的產業、後勤基地和居住人口，並且借助橫琴，援引內地龐大的人才和各方資源支援澳門發展，這是中央為粵澳合作開發橫琴大開政策綠燈的重要考慮。所以橫琴再大的發展宏願，都離不開配合澳門發展、支援澳門發展這個關鍵立基點。

澳門當前所面臨的最大瓶頸就是土地資源匱乏，加上官方和民間財富積累，以及源源不絕流入的資金，除了人口膨脹導致城市空間擠擁，資產價格膨脹也造成了社會矛盾和財富鴻溝。故此，社會各方提出的，澳門資金結合橫琴土地資源，承接澳門的居住人口，解決澳門城市發展最大的空間瓶頸，既符合實際需要，亦是資源合理運用。

橫琴和珠海一直都有面向澳門居民的商業樓盤，可見承接居住人口是區域合作的必然趨勢。有市場人士提出向橫琴租地興建經社屋，長遠可以考慮，短期內不能不考慮社會因素。且不與商業樓盤和其他商業用途的經濟效益比較，更重要的還是要考慮到澳門人的生活便利和心理感受。

澳門社會這幾年在“買不起樓”的問題上積怨甚深，進住經社屋的自然也是經濟能力稍遜的一批，真要在橫琴買地建經社屋，必然遠離城市中心，交通負擔此其一。其次，澳門人習慣小城生活，何況橫琴社區配套遠未成熟。更重要的是，這幾年本地居民已因旅客爭佔城市空間而心生怨言，如果還要因為居住問題“離鄉別井”，為經濟發展而騰出空間，難免有未受惠先受害之恨，製造新的社會矛盾。再看離島公屋的入住率，前車可鑑。

倒是旅遊業者提出的鼓勵博企在橫琴建宿舍，可以考慮且受惠頗多。首先，未來新增勞動人口必以博企居多，旅遊業者統計至少有十萬之巨，不管是跨境工作還是流入澳門房屋市場，對通關和樓市都是很大的壓力。鼓勵博企在橫琴建宿舍，可以為澳門城市和通關減壓，博企亦較有能力解決交通和社區配套。對於橫琴而言，只要土地有合理的回報，數萬人的小社區也是重要的消費來源。

區域合作必須互惠互利，都想高大尚，容易脫離實際。

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