勞資實相依 修法尋平衡

2017/11/13

醞釀多時的全面最低工資制度終見眉目，當局昨日公佈最低工資法案諮詢文本，展開為期四十五天的公開諮詢。全面最低工資、修訂勞動關係法、訂定非全職工作制度，三個涉及勞資關係、普羅大眾利益的重要勞動法律制度諮詢方案前後出台，在未來整個立法過程中，勞資角力在所難免，考驗政府的協調和決策。

“一行業兩工種”最低工資制度實施近兩年，作為全面推行最低工資先行先試，除了起始的磨合期，迄今效果相對正面，物管行業內並沒有出現當初估計的“倒閉潮”，又或所擔心的最低工資變相成為最高工資的情況。然而，“一行業兩工種”的僱員人數始終有限，先行先試初步成功，雖可借鏡，但要全面推行最低工資，需顧及更多不同階層的利益及實際的行業狀況。

在當局最低工資法案諮詢文本中，建議將家傭及殘疾僱員列入豁免實施範圍。誠然，將家傭剔除出最低工資制度範圍，一方面是家傭工作的特殊性質，另一方面是若將家傭列入最低工資，即對全澳聘用家傭的家庭構成壓力，容易引發動盪，不可不慮。

諮詢文本建議將殘疾僱員列入豁免實施範圍，值得商榷。社會一直鼓勵傷健共融，社會對聘用殘疾人士更不應帶有“施捨”眼光。最低工資是保障勞方的最基本生活保障，若以低於最低工資聘用殘疾人士，即代表殘疾僱員不能靠勞動獲得應有的基本收入，達至改善生活的目的，試問是否構建傷健共融社會所樂見？

在修訂勞動關係法、訂定非全職工作制度公開諮詢過程中，勞資各有立場，相持不下，十分正常。全面最低工資大勢所趨，但安排細節仍有變數，勞資料將繼續擦出火花。更好、更全面保障勞動階層權益，是社會進步的表現，是企業良心的體現。但人資短缺，資方尤其中小企所面對的經營困難，亦不可忽視。勞資雙方雖似對立，實是唇齒相依，勞資關係和諧，方可促進企業發展，就業穩定。人們期望勞、資、政三方能夠理性協商，平衡取捨，共同尋求最大公約數。

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