勞資供款不及聘外僱費

2015/8/25

來源：澳門日報

政府財政收入大縮水，福利開支卻有增冇減。社保基金去年發放各項福利金及津貼共廿六億元，較前年增加約四億元，升幅近兩成。然而，勞資供款比例卻小得可憐，僅佔總收入百分之一點三二，甚至低於外僱聘用費所佔的百分之二點二一。

八成受益人供款

根據社保基金去年的年報顯示，具有效登錄的受益人共有四十四萬三千一百六十六人，當中三十五萬五千六百九十九名受益人去年仍有供款，佔登錄人數百分之八十點三。其中，強制性制度供款有二十八萬○七百九十二人，任意性制度供款共七萬四千八百八十七人，分別佔有供款受益人數百分之七十八點九及百分之二十一點一。

去年勞資供款金額約一億八千四百多萬元，雖然較前年增加四百一十八萬元，但僅佔去年全年總收入一百四十億○五百一十萬二千元的百分之一點三二。相反，“外僱法”一○年生效後，僱主須爲每名實際受聘的外僱繳納聘用費，每名外僱每月二百元，全數由僱主支付。去年社保基金收到的外僱聘用費三億○九百萬元，較前年的二億二千六百萬元增加百分之三十六點三，外僱聘用費佔總收入比例百分之二點二一。

五年開支升三倍

截至去年十二月，共有一萬一千四百三十六名僱主向社保基金繳納外僱聘用費，較前年同期增一千○四十六名，升幅百分之十點一。這批僱主共聘用十四萬六千三百七十七名外僱，較前年增加三萬一千一百二十五名，增幅百分之二十七。

因應社保一一年實行新制度，擴大覆蓋面，經補扣供款領取養老金的人數大幅增加，加上政府去年再度調升各項福利金及津貼，社保基金去年共發放各項福利金及津貼達廿六億元，較前年升幅近兩成。對比一○年的七億二千多萬元福利金支出，五年間各項開支勁升三倍多。

供款比例難共識

社保基金現時勞方每月十五元、資方三十元的供款額長期偏低，社保早年的精算報告曾警告，五十年後或現破產危機。為此，政府一二年開始分四年注資社保三百七十億元，以保障基金正常運作，注資明年將結束。政府泵水免社保基金乾塘，同時多次提出調升勞資供款金額，讓社保基金的社會保險原則及隨收隨付形式重返正軌。

不過，社會調升金額及勞資供款比例多年來未能達成共識。直至近期，社會文化司司長譚俊榮在立法會口頭質詢大會上透露，社保基金計劃下半年將再向社會協調常設委員會提案，冀將供款金額調升至每月九十元，但何時能實現仍是未知數。

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