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公專會倡設公僕培訓學院
- 2014-09-22
2014/9/21
來源:澳門日報
就部門整合問題,公專會理事長官世海不作猜測,但建議成立政府行政學院,亦可下設中央招聘考試院,分擔行政公職局的公務員培訓及招聘事務。
專責培訓中央招聘
官世海建議,撥出部分澳大舊校區作為政府直屬的行政學院,專責培訓各級公務員和從事政府公共行政政策的研究工作,改善目前公務員培訓沒有全職導師,都是兼職導師的不正常局面。廣招資深及世界知名教授學者,以及從政府資深行政或管理的領導或主管擔任全職導師,真正做好完善公務員培訓和公共行政政策的研究工作。
行政學院專責全澳各級公務員的培訓工作,包括入職培訓、在職培訓、晉升培訓等,統籌考慮公務員的培訓工作,因應不同範疇設計培訓課程,保證培訓時間,增強培訓針對性、實效性。
同時,建議在現有的基礎上增加新思維,公務員培訓可加入到內地政府部門的在職培訓,還可考慮保送一些中高級公務員到外國高等學府接受專業培訓。同時,行政學院還可下設中央招聘考試院。
廳處官員公開選拔
官世海認為,應在領導和主管委任過程中引入競爭機制,提高招聘透明度。通過公開透明的競爭性選拔,將有資歷、有能力者放在適當位置,特別是可以在主管一級(廳、處級)作競爭性選拔,再加以委任,杜絕用人唯親、私相授受,為中層公務員提供向上流動的機會;完善問責制,建立健全的領導、主管及高級官員的培訓、考核機制;另設立機制,將卸任或完成委任任期的領導或主管擔任行政學院的全職導師。
至於基層公務員,官世海稱,現時約二千多名基層公務員收入低於工資中位數一萬五千元,基層公務員的生活質量下降。政府應盡快提升基層公務員待遇,使基層公務員收入不低於工資中位數,以提升士氣。
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