公安部重申禁賭 澳賭業淡定

2013/4/13

來源：澳門日報

據人民網引述公安部信訪辦公室回應“內地居民到澳門賭博是否違法”指出，根據相關規定，內地公民在澳門賭博，輸贏結算地在境內，構成違反治安管理行為，予以治安處罰；組織內地公民10人以上赴澳門賭博，從中收取回扣、介紹費的，以賭博罪追究刑事責任。有賭圈人士、學者均指出，此規定已存在一段時間，中介人亦知悉，只是現行灰色地帶令執法不易。內地強調打擊貪腐，相信今次重申立場而已，非要收緊監管工作。

公安部法制局回應網民指出：“根據《澳門特別行政區基本法》規定，我國澳門特別行政區享有獨立的司法權。內地公民在澳門賭博是否構成違法犯罪行為應具體分析。如根據《治安管理處罰法》、《刑法》、《關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕3號）和《關於辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》（公通字〔2005〕30號）的相關規定，對內地公民在澳門賭博，輸贏結算地在境內，構成違反治安管理行為的，予以治安處罰；組織內地公民10人以上赴澳門賭博，從中收取回扣、介紹費的，以賭博罪追究刑事責任。”

上有政策下有對策

有賭圈人士表示，過去亦有旅行社組織內地旅客到其他國家的賭場參觀，後因有人舉報曾遭檢控，但這類通常帶有金錢糾紛矛盾。又如不少訪澳旅客經旅行社接待到澳門賭場觀光且會給予費用，會否觸犯法例？明顯存在灰色地帶。不過中介人多“上有政策、下有對策”，如定義組織10人以上才有問題，可從數量入手，主要是舉證困難。內地不承認賭債，故澳門賭債無法在內地循正常渠道追討，但可透過其他渠道處理。儘管此規定已出台一段時間，並未影響博彩業發展。

理工學院社會經濟研究所教授曾忠祿認為，今次公安部回應並不反映進一步收緊調控澳門博彩業，祇是再三重申內地有關法規。上述規定未必瞄準中介人業務。過去內地法律亦曾規定朋友、家人打麻雀涉及金錢亦視作賭博看待，後來條文作出解釋。針對中介人到內地推廣拉客，要提出證據不易，在內地追收賭債亦有靈活渠道，故雖有規定關鍵是執行情況。

自“十八大”後內地提出反腐倡廉，但亦希望港澳平穩發展，故相信博彩業會繼續發展。

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