公僕大軍增至三萬人

2014/8/3

來源：澳門日報

事隔近兩年，由前年推行的中央招聘至今竟無一人入職，社會狠批機制運作緩慢。即使如此，去年仍有千一人入職公務人員團隊。據近期出版的二○一三年公共行政人力資源報告顯示，近十年來公職行政現職人員年均增長百分之五，公務員團隊去年已增至三萬人。截至去年，現職人員平均年齡為四十點七歲，平均薪酬為二萬五千八百九十六點二元。

去年千一人入職

年報顯示，去年共有一千一百○六人入職，其中以散位合同制度入職者佔百分之三十五點六，以個人勞動合同制度入職者佔百分之二十點七；至於進入編制方面，只有十五名現職人員是以確定委任方式入職，三百二十八名是以臨時委任方式入職，確定及臨時委任方式入職者佔總數的百分之三十一，當中逾九成屬保安部隊人員。另外，有五百五十二人離職、部門間調動有八百三十六人。截至去年，特區政府共有現職人員二萬九千九百六十五人，當中各公共部門的公務人員共有二萬七千四百九十七人，受私法制度規範的基金會及其他公共機構的現職人員共有二千四百六十八人。二萬七千四百九十七名公務人員中，百分之六十五點四屬行政系統，百分之三十四點六屬保安系統。

央聘未見人入職

去年一千一百○六人入職，雖然較前年的一千五百九十四人減少，但值得留意的是，前年推行中央招聘制度，技術輔導員及高級技術員由中央招聘招考，但至今仍未有一人入職。意味在中央招聘推行的兩年內，政府各部門仍以其他渠道招聘人手。有曾報考第一期中央招聘的居民指出，至今已成功循部門開考入職，但首期中央招聘一百二十八名技術輔導員的名單尚未公佈。

官職以男性居多

行政系統人員平均年齡四十二點五歲、保安系統人員為三十七點四歲，平均為四十點七歲（一二年為四十點三歲）。年資方面，年資在十五年以下的佔百分之六十點二，其中，五年以下佔百分之三十二點八，六至十年佔百分之十六點九，十一至十五年佔百分之十點六。年資廿六年以上的現職人員僅佔百分之九點四，年資為十六至廿五年間者佔總數百分之三十點三。按性別分佈，男性佔百分之五十八點二、女性佔百分之四十一點八。在所有官職中，除科級主管女性比例較男性多外，所有官職均以男性居多。男性在局級官職佔百分之七十二點三；副局級佔百分之五十二點八；廳級佔百分之五十六點六；處級佔百分之五十八點八；組級佔百分之六十六點七；其他官職則佔百分之六十二點三。

確定委任佔多數

確定委任是公共行政最主要的公共僱傭法律關係，佔現職人員總數的百分之三十八，其次是編制外合同佔百分之廿七點七和散位合同佔百分之十六點五。以界別劃分，保安系統中百分之七十三點四的現職人員以確定委任方式任用，佔此任用方式現職人員總數的百分之六十六點九，以散位及編制外合同制度任用的分別佔百分之八點九及百分之七點三，其餘百分之十點三為其他的任用方式。行政系統中，百分之三十八點五屬編制外合同，百分之廿一點二的現職人員以散位方式任用，百分之十九點二屬確定委任，其餘百分之廿一點一則為其他的任用方式。

平均薪俸二萬五

薪酬方面，近半數現職人員（百分之四十二點八）的薪俸在三百點或以下（未調薪前約二萬一千元以下）。薪俸點介乎三百○一點至六百點之間（二萬一千○七十元至四萬二千元）的現職人員佔百分之四十八，薪俸點在六百○一點或以上（高於四萬二千○七十元）的現職人員佔百分之九點二。現職人員平均薪俸為二萬五千八百九十六點二元，當中行政系統為二萬七千五百一十二點九元，保安系統為二萬二千八百四十六點四元。

三分一保安範疇

現職人員在各司分配情況，擁有最多人員為保安範疇，共九千五百二十六人，其餘依次為社會文化範疇（六千六百四十四人）、行政法務範疇（四千二百四十六人）、運輸工務範疇（二千九百四十四人）、經濟財政範疇（二千一百四十六人）。

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