儲備四千七億足應付支出

2015/11/12

來源：澳門日報

截至今年九月，澳門所有儲備總和已達四千七百億元，惟博彩收入連跌五個月，社會憂心經濟何去何從？“大使慣”的政府來屆有何新的理財理念，會否開源節流成社會焦點。行政長官崔世安昨回應時重申，博彩業已進調整期，實屬正常並在預計之中。特區經濟平穩，政府財政仍然穩健，今年會有約七百億元盈餘，有足夠能力應付支出。

非博彩收入倍增

針對賭收連跌問題，崔世安說，澳門博彩業過去一段很長時間都處於上升軌道，但考慮到本地環境、全球經濟及內地情況等因素，近月下滑，說明博彩業已進入調整期，這屬正常現象並在政府預期之內。儘管賭收下跌，崔世安認為，去年兩個數據令人欣慰，一是一三年澳門博彩毛收入約為三千六百億元，但非博彩元素收入亦達一千六百億元，更較○九年增加一倍，增幅可人；二是澳門遊客並無下跌。

崔世安強調，明年將是保守的經濟預測，特區政府不會將過往博彩毛收入高的月份計算在內。估計今年一月到十月的博彩收入並無下降，初步估算今年會有約七百億元的盈餘。政府財政仍能保持穩健，有足夠能力應付支出。

控制總預算增幅

就傳媒追問澳門博彩收入下跌“狼來了”說了很多年，今年開始出現，特區政府在財政管理思維方面會否調整？未來會否在開源節流方面有多些考慮？崔世安無正面回應，但說在開支方面，政府希望控制總量，政府總預算亦會控制在低百分比增幅之中。除了必須增加的服務外，政府更會控制公務員總數。不過有些支出屬必需，如政府兌現承諾，明年向社會保障基金資注一百三十多億元，至二○一六年共注資三百七十億元，以保障符合資格的長者每月可收取三千元養老金，此安排符合社會的建議及訴求。他強調，大部分政府財政支出都用在澳門居民身上，如六個範疇所建立的長效機制。他重申，包括社保基金注資、現金分享、各項支出和優惠政策等，政府可維持總體預算。

崔世安在報告中提到，在各方面的共同努力下，特區的總體經濟保持平穩發展。截至今年九月，特區儲備中的外匯儲備總值達一千二百九十二億元；財政儲備中的基本儲備為一千一百六十五億元，超額儲備為一千二百八十一億元。待完成二○一三年財政預算的結算程序後，超額儲備總額將達二千二百四十四億元。此為特區未來發展、改善民生奠定了堅實的財政基礎。

按政綱努力工作

粗略估計，現時特區所有儲備總和約四千七百億元，下屆政府會否如崔世安競選政綱所提議般，設立主權基金以增加投資回報率，並建立財政盈餘分配的長效機制，即在現行財政儲備制度基礎上，研建超額儲備上限機制。每年將盈餘依法滿足基本儲備和超額儲備上限之後，餘下部分按一定比例和實際需要作出分配，讓相關民生保障制度有充沛的財政盈餘支撑，其進度又如何？崔世安昨未有確切的答案，稱政府換屆後，會按政綱內容向前邁進，努力按此計劃工作。

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