優化環境 引賢納才

2014/7/9

來源：澳門日報

人才發展委員會昨開第二次大會，經過三專責小組多次會議後，終有一些初步計劃出台。比較具體、亦較惹人關注的有二：開設人才專門網頁，籲自願登記成為人才，資料入庫；建議政府調整投考公職的條件，吸引海外人才回流做公務員。

先 說自願上網登記，結成人才資料庫，以此作為宏觀人才政策的參考，甚至作為機構尋找人才、用人配對的“中介”。不說虛報資料，當局強調“互相信任”算是行得 通，但自願登記人才資料庫操作上、功能上似就業登記網多些。如果登記者多是想“搵工跳槽”者，這個人才資料庫的資料怎樣評估本澳各行各業的人才狀況，如何 吸引有工作、有技能或有學歷的人士自願登記才是重點，沒有廣泛的推動誘因，又如何確保各業大部分人才會登記？科學數據的採集必須有一套嚴謹的法則，否則初 始數據偏頗，以此作推算制訂政策，失之毫釐繆之千里。故重要數據多經普查、採集、核實、多層分析等流程，缺一不可。

自願登記條件 上，人委會要求擁有專業資格、管理經驗、高等教育學歷或其他專長的居民，便可“自願登記”成為人才，過分簡單籠統，或與人才至今仍未有準確的定義有關。社 會上一般人多認為人才應是民眾中的精英，與人委會早前細分的精英、專才和應用人才，有很大的分野，坊間仍弄不清三者區別的時候，卻推出“自願登記”，“我 在此行幹了三十年，內外精通，算不算人才？”“我剛獲碩士學位，現跟住學歷比我低的師傅工作，我又是否人才？”疑問重重。加上本澳專業認證尚在起步階段， 不少行業認證仍處空白，從業員以甚麼自願登記？凡此種種，令自願登記人才資料庫可靠性大打折扣。正本清源，是否先訂好人才的定義和標準，廣為宣傳，讓社會 各界有共識、獲認可，同時加快落實各業的專業認證制度，再推人才資料庫登記才較為踏實？

至於倡議政府工調整入職條件吸引海外人才回 流，目的是甚麼？眾所周知，人才在一個地方的作用是發揮創造力、促進生產力，從而帶動這個地方的競爭力提升。故愈多創業機會的地方，愈能吸引人才，愈有創 造力，這是循環關係。公共行政多是服務和執行，創造力有限，真正的人才不愛打政府工，以全球創新思維最活躍的美國，高等學歷畢業生願意投身政府工作的不到 百分之四。故優化市場、確保公平、創造多元環境，都是各地政府吸引人才的方法，人委會卻倡以政府工吸引人才回流，是否有澳門特色的提升競爭力和創造力的方 式？

澳門經濟升溫，發展迅速，求才若渴，如行政長官所言，人策是長效機制，不能一蹴而就。除訂好人才政策本身，優化社會有形與無形的環境，一則保障公平競爭，一則環保宜居，也是不容忽視的引才納賢要素。

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