保障就業 優化營商環境

2016/11/24

經濟深度調整，為各行各業帶來挑戰。全球經濟不明朗，明年經財範疇施政方針堅持“適度有為”，主調是穩中求進。財爺梁維特在施政方針中以廿四字定出方向：“鞏固基礎，創新發展，增強動能；促進就業，力保民生，提振活力。”相信今日列席立法會與議員辯論施政方針時將進一步細析內容。處經濟霧霾時期，估計勞資矛盾加劇引伸的各種問題，將是財爺今、明兩日要拆解的難題。

經濟稍有起色，但暗湧不斷，近期外僱與本地人就業衝突漸見苗頭，勞工界多番投訴外僱搶飯碗、本地人議價能力低、向上流動緩慢；商界則就中小企輸勞阻滯多、社保調升供款比例不變、勞工政策偏向僱員等大吐苦水，更一度在社協會議上離場抗議。人資問題令勞方與商界關係緊張，財爺兩面不是人。按明年經財施政方針，一方面提出保障居民就業穩定，提升就業質量；一方面優化營商環境，支持中小微企創新發展。問題是如何平衡？

加大人資培訓力度

針對僱員方面，提出嚴謹審批外僱申請，恪守輸入外僱僅作為補充本地人力資源不足的原則，適時適度調控外僱數量。對存在相當數量外僱而本地居民有意願從事的工種，為居民提供針對性培訓並協助轉介。跨部門監察企業守法情況；讓來自內地的建築業外僱來澳前授受培訓以了解權利義務，力保退場平穩有序。同時，密切關注社會經濟狀況，因應企業倒閉而出現的大型解僱制定應對預案；即時到場協調勞資爭議事件，保障雙方權益。

加大人資培訓力度，支持博彩、旅遊、會展、金融、中葡經貿服務等行業發展；與社團、企業、教育機構合作，以“培訓結合考證”、“就業掛鈎”、“在職帶薪培訓”等方式開辦培訓，追蹤成效，並為學員提供就業轉介等服務；推動博企在人員培訓投放更多資源，繼續透過勞、資、政合作開辦職業素養等帶薪培訓課程，提升從業員競爭力。另外，就賽狗項目遷離原址後可能出現的員工再就業支援和培訓需求制定預案。

優化外僱申請手續

優化修訂《勞動關係法》中有關男士有薪侍產假、周假與強制性假日重疊等內容，制定《非全職勞動關係法》法案，修訂《職業介紹所准照及運作制度》法案，爭取明年進入立法程序；跟進全面實施最低工資的立法工作；跟進解決非居民以旅客身份轉為外僱的事宜及制定《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》行政法規草案等。

針對僱主方面，在確保本地居民勞動權益不受損前提下，加快處理中小微企外僱申請，研究以電子化方式優化手續，縮短審批時間；加深了解勞動市場動向、行業特性、申請企業情況等，提升審批科學性。對會展、中醫藥、文創等行業的外僱申請分流優先處理；適當支持初創企業的申請。

Copyright@澳門日報