新聞內容 
五年規劃正本成功去籠統
- 2016-09-09
2016/9/9
特區政府昨公佈“五年規劃”正式文本，相較於諮詢草案，精進不只一點點。最明顯的是去“籠統化”，各個範疇都給出數字指標和落實路徑，甚至給出了很具體的施政承諾。看得出政府吸取了諮詢意見，秀出了落實五年規劃的決心。有指標意味着邀請公衆檢視施政成果，施政誠意多了何只幾分？
作為特區政府首份五年規劃，不成熟是意料中事。長期以來，從民間社團調研和規劃報告，到一年一度施政報告，都有同樣弊病：陳述事實多、剖析根源少；描畫藍圖多、落實路徑少；習慣以口號和籠統語句代替硬指標，比如在這份正式文本中，仍然有小量的軟目標如“較低水平”、“有所增加”、“適度增長”等，但相對於大量的硬指標，確實有很大改進。
軟目標的弊端在於，社會無從監督施政成效，做多做少甚至有沒有做，沒有一個準繩，行政當局施政緊迫感可想而知。沒有硬指標，市場也無從判斷政府對推動發展目標的力度如何，投資風險增加、長遠不確定性存在，自然也會影響配合總體規劃發展的積極性，甚至出現一些短期急利行為。
小城市施政報告籠籠統統、執行成效似有若無，除了社會着急沒人關心。回歸後大不同，舉足輕重的產業、跨國跨地上市的大企業，牽動着多少資金和生產、貿易。施政報告引發廣泛關注，只是常常太過虛無縹緲讓市場摸不着頭腦。五年規劃提出每年二千億元賭收預測，股票市場聞風而動，因為他們終於聽明白澳門政府在說甚麼了。
至於文本中，在不同範疇的發展方針下面，羅列的許多具體要推進的工作和指標，就是政府明白告訴澳門社會落實五年規劃的路徑和時間表，澳門社會也終於能夠具體掌握政府到底想做甚麼？怎麼做？何時做到？承諾和時間表一旦給出，意味着箭靶高掛，政府除了背水一戰，別無他選。
Copyright@澳門日報
返回 