​ 完善行政措施杜絕假招聘

2019/4/25

議員李靜儀議程前發言表示，本澳一直存在「假招工」、「假聘用」的情況，當中以建築業及服務業最為常見。她指出，行政部門事前審批不嚴謹，事後監察方式成效有限，不少個案往往是僱員被財政局追稅或因事查核社會保障基金供款時才揭發，甚至有人因遭虛報收入而影響公共房屋的申請資格或要延遲揀樓等，無奈地要進行申駁或投訴，權益受損，徬徨無助。她認為除了加強執法外，相關部門必須完善行政措施，從源頭上作出堵截。

李靜儀表示，本澳一直存在「假招工」、「假聘用」的情況，當中以建築業及服務業最為常見。早前再有傳媒報導，有本地地盤工人被聘用、上完職安健課程及辦理地盤「入閘咭」後，卻無被安排工作，得個「等」字，涉嫌有僱主「假招工」。至於「假聘用」方面，她多年來一直有接獲相關投訴個案，警方亦不時查獲有空殼公司或違法僱主透過各種手法虛報勞動關係，製造聘請較多本地人的假象以取得更多外僱額；甚至藉此為外地人取得外僱身份方便進入本澳，從而進行不法活動。行政部門事前審批不嚴謹，事後監察方式成效有限，不少個案往往是僱員被財政局追稅或因事查核社會保障基金供款時才揭發，甚至有人因遭虛報收入而影響公共房屋的申請資格或要延遲揀樓等，無奈地要進行申駁或投訴，權益受損，徬徨無助。

就「假招工」和「假聘用」問題，勞工事務局多年來均例牌回應：「絕不容許企業假以登記招聘本地人充數，甚至偽造資料騙取外僱額。」但由於當局基本不會主動定期公佈對違規企業的懲處情況，令人擔心有關部門少有查處違規情況或執罰不嚴，未能遏止「假招工」和「假聘用」的氾濫情況。去年初有數名本地僱員因被虛報社保供款而投訴，且經社保確認存在不適當供款情況，她於5月份將個案轉介勞工局跟進，但直至去年底，官方網頁顯示有關公司的外僱額仍沒有減少，第二、三季更曾經增加一名外僱，可見在投訴後多月，當局仍未有執罰。這樣的處罰跟進，對違規者猶如無牙老虎，難怪有恃無恐。故除了加強執法，相關部門亦必須完善行政措施，從源頭上作出堵截。

她又指，在坊間不斷要求下，財政局已改善行政程序以堵塞虛報職業收入的情況，規定僱主遞交本地僱員職業稅登記表時，必須提供載有僱員任職聲明的居民身份證影印本，讓僱員確知申報職業稅的程序。建議社保基金參考有關做法，規定僱主提交新入職僱員的社保供款時，必須遞交經僱員簽署的申報表；也可讓居民登記和選擇當有新僱主為其登錄供款時，由社保發出訊息以作提醒，確保僱員不會在不知情下被供款。另外，勞工局亦須定期公佈「假招工」和「假聘用」違規個案的數字和處罰情況，以供社會監察。

此外，被列為優先處理並寫入2018年法律提案項目的修改《勞動關係法》，增設男士有薪侍產假、疊假補假等事宜，結果又再彈票，至今未見影。去年十二月初，政府已明確表示，基於對「四選三」調假機制未有共識，勞資政三方協議暫不討論此方案；擱置爭議，《勞動關係法》修法理應進入「最後直路」，但四個月過去仍未見政府提交法案。在五一勞動節前夕，她再次提醒當局，施政報告所寫的「加強制度建設，保護勞動者權益」不是「得把口」，講完又講但始終做不到是無意義的，施政承諾關鍵在於落實。她促請政府今年上半年能將法案提交立法會審議以便今年內實施，避免因臨近換屆又出現拖延的新藉口，令僱員無了期的等待。

Copyright@濠江日報