陳德勝冀設持證上崗制度助減最低工資負面影響

2019/4/01

立法會近日一般性通過有關調升一行業兩工種的法定最低工資，考慮從澳元幣30元調升至澳門幣32元。社會從沒有質疑政府為保障低收入人士而設立最低工資的初衷，惟脫離社會實況下硬推的政策，其結果與預料的可能是南轅北轍。法律實施後，因最低工資而引起的解僱潮、大廈管理真空就是最好的實證。現時政府不但沒有實現“三年內全面推行最低工資”的承諾，反而是甩出調升一行業兩工種的最低時薪，實在令人懷疑有轉移視線之嫌。
立法伊始，社會上已經有聲音指出一行業兩工種的最低工資所引發的公平性問題、大廈管理亂象、解僱潮等問題，遠遠大於實施政策所取得的益處。最低工資原意是保障低收入人士，但原來在行業工作的低收入人士卻可能被政策所禍及，在一行業兩工種的最低工資實施以來，到底有多少年長的管理員被解僱，在未來一次又一次的最低工資調升下，究竟有多少年長的管理員不被外僱取代，政府至今未有數據向社會清晰說明。
當日政府對社會提出的憂慮置若罔聞，未考慮涉及大廈管理兩法律的立法進度、大廈管理的複雜性和居民對政策的耐容性，一意孤行以先行先試的方式強推政策，致使法律實施後對大廈管理出現一系列的負面影響。現時雖已實施《分層建築物共同部分的管理法律制度》及《分層建築物管理商業業務法》，一定程度上有助減輕調升最低工資的負面效果。但始終沒能對焦問題的關鍵，無法解除年長管理員被解僱的危險。
按照物業管理行業的說辭，工資佔卻管理費的大部分，調升最低工資會直接導致管理費的調升。姑勿論部分管理公司趁機“打劫”大幅加價的表現，但在本地生活成本節節攀升的情況下，調升大廈管理費必然會引發小業主和管理公司的另一場爭端，人員服務質素亦會成為兩方的拉鋸戰，管理公司一定程度上亦會作出退讓，如聘請價格低廉而又年青力壯的管理員，以滿足小業主對服務質素的要求，這讓那些因經濟環境因素改變、退休後被逼工作“老看更”情何以堪。要避免年紀老邁的管理員首當其沖成為政策的犧牲品，政府應該盡快考慮立法實施管理員的持證上崗的制度，通過培訓認證提升管理員在基本防火、急救知識、基礎大廈管理、遇襲應對等方面的水平，通過認證制度既讓小業主放心和滿意，又讓管理員有尊嚴地通過自己的努力獲得社會對其的認同。

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