自貿區下的融合與挑戰

2015/4/22

來源：澳門日報

三個沿海自貿區同日掛牌，與此同時，“一帶一路”和“亞投行”也在高歌猛進。作為邊陲小城，澳門遭遇經濟調整又逢新發展機遇，喜中不能忘憂。仰賴遠大前景，更要深刻審視發展基礎的不足，以免把握機遇不成徒添新矛盾。

正如商務部官員日前重申，發展自貿區的核心任務不在於自貿區本身，而在於創立和試驗可以複製的制度和政策措施，以便有朝一日全國鋪開。故刻下批准成立的自貿區都有各自肩負的制度試驗重任，如上海的金融國際化目標，廣東與港澳的制度融合先行先試。意味着終有一天，內地與港澳乃至全球的經濟往來將實現無縫對接，也意味着港澳當前的嫁接內外制度優勢和特點，終有一天會消失。

故在看到機遇的同時，應該也看到挑戰迎面而來。當中國內地的各方面可以與國際市場更好地鏈接時，港澳的生存空間在哪裡？

以自貿區制度對接的重心金融服務業為例，港澳優勢是相對於內地的更開放和制度完善，以及更接近國際市場運作、與國際市場看齊的相對較低的資金成本。如果自貿區逐步靠近港澳走向國際，比如昨天就有南沙項目透過廣東的中國銀行取得遠在匈牙利的中國銀行的流動資金貸款。這意味着未來港澳金融業的發展空間放大時，更要以實力應對來自全球的競爭。

旅遊服務業同樣有機遇有競爭，憑藉“一帶一路”旅遊商機，國家旅遊局承諾會向全球推銷澳門的一程多站旅遊。同時，有旅遊金融服務公司公佈，中國遊客三月奢侈品支出創紀錄高位，因歐元走軟，在歐洲購買奢侈品遠比中國便宜，引發中國遊客在歐洲購物狂歡。與此相對照的，是港澳奢侈品消費明顯萎縮，是香港各類商場客況凋零。隨着內地高消費階層壯大，到世界各地消費已輕而易舉，加上匯率和價格弱勢，以及世界各地爭相提供更好的旅遊服務和消費體驗，香港的政治混亂和反水客暴行成了壓倒駱駝的最後一根稻草。

至於澳門，未來能夠提供給遊客的旅遊體驗又是甚麼？如果澳門要成為國際遊客進入中國的窗口，現在世遺城區的旅遊秩序能給外國遊客留下甚麼印象？如果澳門要成為內地旅客走向“一帶一路”的出口，又能提供甚麼對內對外的交通接駁服務，有沒有空間容納更多的一程多站旅客？面對新的發展局面，非常需要政府和社會各方同心協力推動制度和城市改造。

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