建議政府主導修法 延長產假補貼期限

2018/10/26

日前，勞工局向社會協調常設委員會介紹《勞動關係法》的七項修訂，建議延長產假至七十日，同時提出為符合條件的本地女性僱員發放產假報酬補貼，立法議員黃潔貞表示是次修法一拖再拖，加上社協未能取得共識，促請政府能與時俱進，主導相關修法工作，避免《勞動關係法》的修訂拖延不決。
黃潔貞指為了推動家庭友善，落實優生多育，一直爭取設立有薪男士侍產假及延長有薪產假，建議由政府支付延長產假薪金，務求以「官、商、民」合作的方式，令修法得以順利開展，並要求《勞動關係法》的有薪產假天數，應與公務員睇齊，即提升至九十日。但她感到遺憾是政府向社協介紹延長有薪產假的修改方向，始終只維持在七十日，強調有薪產假是女性僱員的基本權利，過去一段時間澳門在這方面一直落後於世界多數地區，未能體現政府推動優生多育的決心。
現時政府提出的過渡性規定，由政府發放補貼，在法案生效首年，補貼最多十四天基本報酬，翌年則補貼最多七天報酬，之後會否繼續作補貼，則未有方案。黃潔貞認為政府的做法過於保守，一方面社會協調常設委員會對於政府所提出的修法建議，有較大的意見，認為會加大對中小企的壓力。這個補貼方式，未能充分支援本澳的中小企，難以得到資方認同，可能會拖延立法的進程。另一方面，提升有薪產假天數的目的，是對生育政策、對母親及幼兒的重視，是一項體現對婦幼及家庭支持的重要措施。且按勞工局的預期，政府首年補貼產假支出約為三千八百萬元，政府在財政上有能力持續發放補貼，亦是一個合理的公帑開支。她認為政府在推動家庭友善，配合人口政策與社會的可持續發展，落實優生多育的前提下，應有更大的擔當，建議政府延長過渡性規定，以減少勞資的爭議。同時，黃潔貞指政府在介紹修訂時，並未有說明如何減輕中小企的人力資源壓力，她要求政府研究設立女性僱員產假期間的臨時人員替補機制，讓企業可以解決短期人力資源壓力。
此外，黃潔貞指過去社會協調常設委員會每當出現無法達成共識的情況時，往往令能問題拖延不決，甚至歷時幾年都處於膠著狀態，影響一眾打工仔的權利。而是次《勞動關係法》的修訂醞釀已久，當中大多數項目已有社會共識，促請政府能發揮主導作用，積極推動修法工作。她建議政府打開思路，不要把這項目單看為勞資問題，而是順應社會需要，把這項目視為人口政策中的鼓勵生育措施，讓政府發揮更大的作用，落實優生多育政策。

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