​ 謹防博彩業被「溫水煮蛙」

2019/10/21

本月初本澳博彩監察協調局公佈上月本澳幸運博彩業總收益約為兩百二十點八億，雖然比去年同月的約兩百一十九點五億增長百分之零點六，但兩百二十點八億是今年前九個月本澳幸運博彩總收益的最低數值。而以季度數據來看，本澳今年第三季各類博彩項目毛收入總額為七百一十億，按年跌百分之四點二，按季跌百分之三點五；今年第三季本澳幸運博彩貴賓廳收入為三百一十點八五億，按年跌百分之二十二點五，按季跌百分之十點二；今年第三季本澳幸運博彩貴賓廳賭收佔賭場收入百分之四十三點九，比例繼續不到一半。而在剛剛過去的這個「國慶黃金周」，澳門博彩股份有限公司董事蘇樹輝透露澳博旗下的酒店在這個黃金周入住率逾九成，人流暢旺，但賭場生意則「麻麻哋」，澳博的博彩營業收入與預期有差距。有國際投行發表的研究報告也認為，今年這個國慶黃金周本澳日均賭收約為十一億澳門元，按年跌百分之十之十五；預計今年全年澳門賭收可能會跌百分之二至百分之三。
博彩業對於澳門的重要性不言而喻。對此，特區政府也是十分清楚的。在特區政府制定的《澳門特別行政區五年發展規劃（二零一六至二零二零年）》中，就有「博彩業是澳門的支柱產業之一，具悠久的發展歷史和特色，有必要推動博彩業健康發展」，並對博彩業的發展依然做出了諸多部署，包括：「堅持『適度規模，規範管理，持續發展』的政策，堅持自二零一三年起的十年內，娛樂場賭檯數目控制在年平均增長不超過百分之三。不追求外延規模擴大，著力促進內涵質量的提升，充分利用現有的現代化、大型博彩旅遊建築群，推進非博彩元素增長，鼓勵融入更多休閒、舒適、康體、商貿、會展、多元文化體驗等的服務形態，提高產品品質和服務質量，優化行業內部結構，發揮支柱產業的輻射效應和牽引效應，與關聯產業互動發展。引導博彩業界由『做大』向『做精做強』、『誠信優質』發展，打造具有特色的宜樂環境，增強國際競爭力」等。但如果本澳博彩業總收益在今後持續微跌下去，本澳博彩業應該肯定不是「做精做強」，而更像是被「溫水煮蛙」。
近些年由於澳門是「世界第一大賭城」，因此對本澳博彩業的競爭力，似乎瀰漫著較多的樂觀情緒。以前就有人認為澳門「有可以與拉斯維加斯和蒙特卡拉媲美的賭場名聲及博彩業的人才和經驗」，「在博彩旅遊方面具有建立核心競爭力的基礎」，與周邊地區的博彩業相比較，澳門博彩業所具有的優勢可歸納為：地理優勢、營銷優勢、品牌優勢、中西文化優勢、政策優勢、靈活性優勢、政治穩定、經營文化優勢。其中「地理優勢」是指「近鄰世界最大的客源地：內地、台灣和香港」，「營銷優勢」是指「對主要客源（內地、香港和台灣）的文化和消費習慣的深刻瞭解和同顧客建立的長期關係」，「品牌優勢」是指「可以與拉斯維加斯和蒙特卡羅比美的賭城名聲」，「中西文化優勢」是指「中西文化交匯形成的獨特文化，包括建築物和食品」，「政策優勢」是指「中央政府對澳門的特殊照顧，澳門既可以保持資本主義的靈活性，又能得到內地的政策照顧；特區政府對博彩業全力支持，把博彩定為龍頭產業的政策定位是周邊地區任何一個國家沒有的」，「靈活性優勢」是指「由於地方小、人口少，實施政策時的顧忌要比大的地區更少」，「政治穩定」是指「同菲律賓、柬埔寨等國家比較」，「經營文化優勢」是指「不管韓國還是菲律賓，賭場都面臨眾多的爭議，而澳門的居民對賭場的發展基本是支持態度。這種賭場文化氛圍有利於賭場吸引人才，集中精力研究顧客，滿足顧客的需要」；還有人認為「只需簡單回顧近半個世紀以來的澳門經濟運行、產業嬗變，以及近二十年來澳門的經濟數據，我們不難發現，旅遊娛樂博彩業是澳門具備比較優勢的產業」，澳門博彩業具有「歷史優勢」、「文化優勢」、「人文優勢」、「地理優勢」、「政治優勢」、「經濟優勢」等。
但本澳的這些「博彩業優勢」，一定程度上是因為周邊地區缺乏博彩業而形成的。在二零零二年本澳正式開始實行「賭權開放」之前，新加坡、日本、台灣、泰國、印度尼西亞、香港、中國內地等都是澳門周邊地區嚴禁開設賭場（Casino）的國家和地區。之後新加坡政府已於二零零五年四月正式宣佈批准在新加坡開賭并開設兩個賭場，位於新加坡濱海灣和聖陶沙的分屬美國金沙集團和馬來西亞雲頂麗星集團的兩個大型全新型豪華娛樂場酒店也都已正式營業。現在則是越南、柬埔寨、菲律賓、韓國、俄羅斯等國家都已開放幸運博彩業並正在努力做大各自的幸運博彩業，日本、台灣等地也還在在謀劃開放有娛樂場即幸運博彩的博彩業。二零一六年十二月日本參議院通過了賭場合法化法案，消息傳來，本澳當時有觀點就認為相對於新加坡開賭，日本開賭似乎帶給本地博彩業者更大壓力；因為新加坡開賭時，本地業界同樣密切觀望，但新加坡畢竟是「初哥」，沒有博彩業經營經驗，旅遊服務業也不算是最強項，除了地方比澳門大，自然旅遊資源其實同澳門一樣稀缺，主要靠投放資源創造條件；但日本開賭確實威脅力比新加坡要大許多，雖然日本此前也不是賭國，但正如業界的理解，日本人涉足澳門賭業一直不淺，賭業開放前已經存在，日本賭團曾經也很活躍，自然衍生周邊配套服務；而日本開賭更大的威脅還在於綜合競爭力，包括已具備國際競爭力的旅遊資源、可以支援旅遊宣傳和消費體驗的文化創意潮流，以及最重要和最關鍵的，足以成為旅遊競爭力核心的服務意識；以上任何一項，既是日本的強項，又是澳門的最弱項；可想而知，如果日本開賭，會對澳門博彩業造成明顯威脅。
雖然目前本澳賭收的略微下跌還不是很可怕，但本澳各界也應對本澳博彩業被「溫水煮蛙」保持高度警惕，應儘量防止這種現象的出現。畢竟博彩業嚴重影響澳門居民的經濟收入和生活質量。

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